一、【背景材料】

最近，颁布了《中小学教育惩戒条例》(试行)，首次界定了教育惩戒的概念，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围和实施规则、程序、措施和要求。该规定旨在将教育惩戒纳入法治轨道，解决长期困扰教师不敢管、不愿管、不会管学生的难题。

二、【解读分析】

近几年来，教育惩戒一直是社会和群众关注的教育热点问题。究竟要不要实施，如何实施，采取什么程序，引发了越来越多的讨论;不少家长也心存疑虑，既担心孩子的不当行为不能得到及时纠正，又担心教育处罚不到位，影响孩子的身心健康。因此，《规则》肯定了教育惩戒的必要性和合理性，明确指出，教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违反纪律的学生进行管理、训导或规训，使其改过自新，认识并改正错误的教育行为”。教改有内容的限定，规范的可操作性，程序的正当性，有利于教师拿好“戒尺”，把管与教、严与慈融为一体。

教育的科学性、严肃性、温和性不可缺少。教育性的管教应该包括对学生基本权利和人格尊严的尊重，以及对学生遵守规则、加强自律、严于律己的教育。每位教师必须认真学好《规则》，记住在什么情况下采用哪种教育惩戒方式，在什么程度上适用相应的惩戒措施，做到客观公正，合法合规，适度从紧，切不可随意性、个人化和情绪化。唯有坚持以爱学生为宗旨，重视人文关怀，才能使教育惩戒走上符合教育规律、注重育人效果的道路。

诚然，能用、善用、善教，仍需多方努力。学校和广大教师一方面要更新观念，提高能力，增强正确履行职责的意识和水平，把教改与管教结合起来;学校要支持和监督教师依法履行职责，切实承担起教师正常履行职责所产生的纠纷和法律后果，维护教师的合法权益，确保广大教师放下包袱，敢于担当。同时要健全监督机制，明确教师不正当管理行为应承担的相应责任，防止其滥用。更重要的是，要尽快构建理性健康的教育生态，构建家校互动、师生互助、相互尊重的关系与氛围。