一、【背景材料】

梦想再一次开启新的征程，改革再一次站上新的起点。不久前，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十七次会议上指出：“要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。”

二、【解读分析】

回顾昨天，雄关漫道真如铁。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为中心的党中央团结引领全党全国各族人民聚集力量，突破观念束缚、利益障碍，克服风险挑战、激流危险滩，改革过程势头如虹、波澜壮阔。全局观念和系统思维规划改革是全面深化改革的鲜明特征。国家机构改革、农村土改、医药卫生改革、教育体制改革等各项改革任务，结合全面建设小康社会，贯穿经济社会发展，加快人民憧憬的美好生活。七年多来，各方面着眼于大局，扭转重点，提出了2485项改革方案，全面深化改革取得了历史伟大成果，开创了改革开放推进党和国家各项事业取得历史成果、发生历史变革的新局面。

今天的改革之所以能创造出令世界瞩目的成果，一个重要的原因是我们在改革的全面深化上下功夫。全面深化改革是党和国家事业发展全局的重大战略部署。不谋全局者，不谋一域。地方要抓住改革，不管在哪个层面推进改革、开展工作，都要对国家大人了解，积极从改革大局看利益关系调整，有利于全局改革，有利于党和国家事业发展，有利于本系统领域形成完善的体制机制，自觉服从改革大局、服务改革大局，全面深化改革

将持续推进改革与服务党和国家工作大局相结合，加强顶层设计和总体规划是问题的意义。全面推进长江经济带发展，如何在好地区协调发展一盘棋深化供给侧结构性改革，如何实现高质量发展农村土地改革，如何对接农村振兴战略……现在，任何领域的改革都会牵动其他领域，同时其他领域的改革也需要密切合作。如果各个领域的改革不配套，各方面的改革措施相互阻碍，全面深化改革难以推进，即使勉强推进，效果也会大幅度降低。因此，要推进全面深化改革，必须统一考虑、全面论证、科学决策，确立改革全局观，实现顶层设计立足全局、基层探索观察全局。只有这样，各改革措施才能在政策方向上合作，在实施过程中相互促进，在实际效果上得到表扬。

目前，世纪疫情与百年变局交织，国际结构深刻发展，经济全球化逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我们在更不稳定的世界寻求中国的发展。发展环境越严峻越复杂，越要深化改革开设新局。面向十四五时期，发挥国内超大规模市场优势，利用国内大循环利用的内需潜力，加快国内市场和国际市场更好地联系的重要核心技术攻势，创造未来发展的新优势……这些都是改革开放的重担，硬骨头。知难而进，迎难而上，各级领导干部只有掌握大局，把握大势，着眼于大事，才能举一纲万目，通过改革破局开辟道路，克服困难。