一、【背景材料】

中央经济工作会议强调，“构建新的发展模式，要迈出第一步，明年要看到新气象”，其中一个重要方面就是“提高国民经济体系的整体效率”。这不仅是对过去一年经济发展经验的总结，也是对明年做好经济工作的要求。一年来，实施核心竞争力提升工程和产业基础改造工程，创新要素市场配置机制，促进经济结构不断优化。一年来，我们不断培育新的发展势头，加快5G等新基础设施建设，推进国家实验室建设，加快组织实施“科技创新2030——重大工程”，加快数字经济发展和产业数字化转型，产业基础和现代化水平日益提高。历史和现实都告诉我们，必须牢牢把握经济工作的主动权，加快发展现代工业体系，努力提高国民经济体系的整体效率。

二、【解读分析】

经济体是一个动态的循环系统。建立新的发展模式，关键是要实现经济的循环流动和产业的连通性。提高供给体系的创新和关联能力，解决各种“卡脖子”和瓶颈问题，促进国民经济的良性循环是根本要求。科技革命和产业变革正在深入推进，应对这一变局、开拓新局面的关键在于坚持创新驱动，构建现代经济体系，使供给与需求更加匹配，使要素资源配置更加高效，生产过程更加提质增效。

国家经济是一个有机整体，既有广大微观主体的活力、创造力，又有消费升级和改善民生的迫切需要。提高供给体系对国内需求的适配性，形成更高层次上的需求牵引供给、供给创造需求动态平衡。以往不紧迫的需求，现在要加快速度跟进;过去看起来超前的供应，现在要准备好供应不足。加快培育国内需求完整体系，并与深化供给侧结构性改革有机结合，才能实现供需的良性互动，从而形成以全球最大潜力市场为基础的强大生产能力，促进供需动态平衡水平的提高。

我们应该更加关注宏观经济治理体系的健全和完善。要继续深化“放管服”改革，优化要素资源配置，提高社会劳动生产率;同时，要科学地制定和运用好产业政策，促进新一代信息技术与制造业的融合发展，逐步实现在关系国家安全的领域和节点上的自主可控、安全可靠，才能跨越关口，形成新一代竞争优势。

必须加强党的全面领导，以适应新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展格局。要善于用政治的眼光来观察和分析经济社会问题，切实把党中央的决策部署落实到经济工作的各个方面。与此同时，还应提高专业化能力，努力成为构建新发展格局的领头羊。要全面推进改革开放，完善宏观经济管理体制，增强国民经济活力，以新的发展理念推动高质量发展，就必须牢牢把握经济工作的主动权，充分发挥社会主义制度的优越性，全面解放和发展社会生产力，在新的发展阶段乘风破浪，行稳致远。