一、【背景材料】

信用制度是社会制度的核心组成部分，是社会主义市场经济的“基石”。近日，国务院办公厅印发了《关于进一步完善失信约束机制，构建信用建设长效机制的指导意见》(以下简称《意见》)。国家发展和改革委员会在12月25日召开的国务院政策吹风会上指出，《意见》是推动社会信用体系进入高质量发展新阶段的重要标志性文件，对于构建信用建设长效机制，进一步提高社会信用体系建设法制化、规范化水平具有重要意义。

二、【解读分析】

征信是小微企业融资的重要组成部分。中国人民银行副行长陈表示，截至目前，中国人民银行征信系统累计减免征信费近10亿元，中国人民银行应收账款融资服务平台推动中小企业融资近2万亿元，实现翻番，超过全年8000亿元的目标任务。中国人民银行在完善小微企业融资信用信息服务方面做了三件事:

一是充分发挥人民银行征信系统的基础作用，切实缓解小微企业融资困难。“从数据上看，在中国人民银行征信系统的征信总量中，小微企业占比高达60%，应该说是征信系统的最大受益者。”据陈介绍，央行信贷信息系统查询费减少近10亿元，小微企业受益近60%，涉及小微企业270多万家。

二是通过建设应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示制度，可以有效降低小微企业的融资成本。据陈介绍，中国人民银行从2013年开始建立应收账款融资服务平台，今年为中小企业融资贡献了近2万亿元，而且这一规模仍在持续快速增长。

第三，利用新技术和替代数据，引导市场化征信机构创新征信服务模式，深化小微企业征信服务。“世界银行将贷款信息以外的信贷数据定义为替代数据，并使用替代数据来描述企业和个人的信贷状况。这是近年来世界范围内出现的新趋势。未来，我们相信越来越多的小微企业将通过这三个综合渠道获得更好、更高质量的信用信息服务和融资支持。