一、【背景材料】

十三五期间，中国走过了不平凡的历程。新时期脱贫的目标任务如期完成，全面建设小康社会胜利在望。中国的创造、制造和建设举世瞩目，为世界经济增长做出了约30%的贡献，建设美丽中国取得了显著成效...经过五年的奋斗，中国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都跃上了一个新的高度，中华民族的伟大复兴迈出了新的一大步。这一历史性飞跃离不开新发展观的科学指导和广大党员干部群众对新发展观的自觉实践。

二、【解读分析】

2015年，习近平总书记在主持起草《十三五规划纲要》时，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一个关系到中国发展全局的深刻变革，开创了中国发展的新境界。五年来，创新发展势头强劲，一大批原创性重大成果实现了由“跟跑”向“并跑”的转变;协调发展不断优化，纵横联动东南西北，统筹打造创新平台和新增长极;绿色发展扎实推进，生态文明建设空前强劲;开放发展引领潮流，更高水平对外开放塑造国际竞争新优势;共享发展惠及民生，脱贫攻坚取得重大胜利。实践证明，新的发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践依据，是保证我国经济社会持续健康发展的重要法宝。

“十四五”时期我国的发展是一个不断演变变化的过程，将进入新的发展阶段。就外部环境而言，当今世界正经历着百年未有之大变，我国发展的外部环境也日趋复杂。就国内发展而言，我国已进入高质量发展阶段，发展中的不平衡问题依然突出，发展中的矛盾和问题集中反映在发展质量上。在发展逻辑上，由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，由要素投入型增长转向创新驱动，是高质量发展的必由之路。基于这一新的发展阶段，无论是满足人民日益增长的美好生活需求，还是实现经济发展从“有没有”到“好不好”，或者是“塑造国际合作与竞争新优势”，都要求我们在发展的全过程和各个领域都要坚持新发展理念，以实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。

要适应新发展阶段的新要求，加快构建新的发展格局，坚持新的发展理念是一种方法论。要实现更大作为，加快构建新的发展格局，关键是要把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展有机统一起来，共同推进。我们必须认识到，五种发展理念既相互贯通，又相互促进，它们之间存在着内在联系，创新是第一动力，协调是内生特征，绿色是世界形态，开放是必由之路，共享是根本目的。只有从战略和全局的高度把握新的发展理念，并立足具体领域，扎实推进实践创新，才能以新的发展理念引领新的发展格局，使之形成性、功能成熟性、运作成势。

要把新的发展理念落实到实践中去，关键在于各级领导干部的认识和行动。理解不到位，容易产生思想偏差，落实不到位;行动不深入，容易使新的发展理念浮于表面，流于形式。要从党和国家事业全局出发，深刻认识新发展理念的科学内涵和精神实质，把实践新发展理念贯穿领导活动的全过程，落实到决策、执行、监督等各个环节;要以辩证思维把握新发展阶段面临的新机遇和新挑战，用系统的认识规律，找准方向，找准路径，找准重点，以问题为导向和目标为导向解决发展中的难题，不断提高实践新发展理念的能力和水平。中国的发展，是前后不断的。放眼十四五，立足于新的发展阶段，构建新的发展格局，坚定不移地贯彻新的发展理念，就一定能推动中国经济乘风破浪，行稳致远，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中 创造新的历史伟业。