选择地区
安徽 北京 重庆 福建 广东 甘肃 广西 贵州 河南 湖北 河北 海南 黑龙江 湖南 吉林 江苏 江西 辽宁 内蒙古 宁夏 青海 四川 山东 上海 陕西 山西 天津 新疆 西藏 云南 浙江
您当前的位置:首页> 遴选备考> 备考详情

【贵州遴选政策理论】贵州关于推进政府投资基金高质量发展的意见解读

华图教育 2020-12-03 20:23

一、【资料背景】

近几年来,党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列文件,提出了加强政府投资基金管理,注重基金绩效,提高资金使用效益的明确要求。2018年,中共中央、国务院印发了《关于完善国有金融资本管理的指导意见》(中发〔2018〕25号)和《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号),要求各级财政部门按照本级政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责,着力提高财政资源配置效率和使用效益;2015-2020年,财政部先后发布了《政府投资基金管理暂行办法》(财预〔2015〕210号)和《关于加强政府投资基金管理提高财政资金使用效益的通知》(财预〔2020〕7号),明确了政府投资基金的预算管理、全过程绩效评价等内容;2019年,省委、省政府印发了《关于实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发〔2019〕29号),强调了要积极推进政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、政府与社会资本合作(PPP)等涉及一般公共预算资金管理的改革。与此同时,贵州省政府投资基金存在着管理分散、筹资困难、管理不到位和资金闲置等问题,严重影响了其对经济社会高质量发展的引领作用。实施《意见》,促进政府投资基金高质量发展,不仅是科学地利用现有政府投资基金,而且是贵州省进一步做大做强政府投资基金的战略选择。

省政府高度重视加强政府投资基金管理工作,为贯彻落实党中央、国务院的文件精神,按照财政部及省委、省政府的有关部署,省财政厅在充分借鉴外省市经验的基础上,结合贵州省实际,征求省发展改革委、省审计厅、省地方金融监管局和贵州证监局等部门意见,经过省司法厅的合法性审查,研究起草了《贵州省政府办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的意见》(送审稿),现予印发执行。

二、【解读分析】

《意见》是一个纲领性文件,对贵州省政府投资基金工作起着统揽全局的作用,主要包括总体要求、重点任务和保障措施三个方面。第一,总体要求。提出了推动政府投资基金高质量发展提出指导思想、基本原则和总体目标。第二,重点任务。提出了“加快基金优化配置,科学规范地设立基金”“充实投资主体,加快投资进度”“促进市场化运作,提高运行效率”“完善绩效考核,加强监管”四大任务,13项重点工作。第三,保障机制。具体包括:组织领导,明确责任,加强技术支持,加强绩效评估结果的运用,吸引优秀人才和管理团队,扎实做好基础服务六个方面。该意见紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署,从4个方面明确了13项重点工作。第一,加快资金优化配置,科学规范设立资金;对现有基金进行分类整合,规范设立基金,健全政府投资基金退出机制等3项任务进行了明确。第二,充实投资主体,加快出资速度;确定了广泛吸引社会资金,加快各方投入的2项任务。第三,推进市场化经营,提高经营效益;确立市场化配置出资份额,深化基金与金融机构的联动;第四,健全绩效考核体系,加强监管。建立绩效考核机制,强化风险管理控制,强化激励约束机制,禁止新增政府债务,完善政府投资基金的报告制度,确保过渡时期平稳过渡。

为了促进政策落实,《意见》提出了六条具体保障措施。第一,强化组织领导。各级政府设立的政府投资基金管理委员会(以下简称基金管理委员会)设在本级政府财政部门。市政府和县市政府结合本地实际,制定具体的推进实施方案。第二,明确各方责任。各有关部门的职责,如基金管理委员会、财政部门(基金管理委员会办公室)、发展改革部门、地方金融监管部门、证券监管机构、行业主管部门等,都已明确。第三,加强技术支持。建立基金信息系统管理平台,实时动态监测贵州省政府投资基金的整合、运作和管理情况,确保其健康发展。第四,加强对绩效考核结果的应用。在绩效评价结果的基础上,建立和完善优化政府投资基金的体制机制,促进政府投资基金的有效运行。第五,吸引优秀人才和管理团队。积极引进具有丰富资本运营经验的优秀人才和管理团队,提升政府投资基金的经营能力和市场化管理水平。第六,扎实做好基础工作。我们将积极组织培训,开展行业交流,加强行业宣传,推进业务创新,提高相关部门的管理水平和政府投资基金管理人的业务能力,为其创造一个良好的发展环境。

更多推荐

在全省脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话_遴选笔试备考

2023-02-18 15:07

致贵阳贵安科技工作者的慰问信_遴选笔试备考

2022-11-26 20:01

贵州省直遴选历年分数线,贵州省直遴选的笔试答案

2022-06-20 13:04