一、【背景材料】

成长性的创新创业企业往往代表了新技术、新产业、新业态和新应用，具有旺盛的生命力。但是，许多成长型创新创业企业本身比较脆弱，急需资本市场的大力支持。全国人大常委会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定从这一点可以看出，我国将积极推进创业板的制度改革，建立一个规范、透明、开放、充满活力和韧性的资本市场，强化对成长型创新创业企业的服务功能。

二、【解读分析】

2009年，深圳证券交易所设立创业板，与主板、中小板共同构成证券市场。经过10多年的发展，在创业板上市的公司有800多家，其中近90%是高科技企业。可以说，创业板使中国多层次资本市场更加完善，在引导成长型创新创业企业利用资本市场方面发挥了示范作用。如今，创新创业的理念深入人心，新的产业、业态、模式层出不穷，不断与传统产业融合。随着市场资金规模的不断扩大，证券市场的容量越来越大。这些为创业板改革和试点注册制度提供了良好的市场环境。

创业板改革重点是帮助成长型创新创业企业融资。设立创业板的初衷是为了促进自主创新企业和其他成长型创新创业企业的发展。2019年，上交所开设科技创新板块。经过综合衡量，该总体规划将创业板定位为主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式的深度融合，不同于服务科技创新企业的科技创新板块功能。创新创业型企业具有良好的创造力、技术、业态或模式。通过与传统产业结合，它们可以提供更具竞争力的产品和服务，甚至成为高质量经济发展的重要驱动力。以互联网企业和“互联网+”模式为例，将互联网与产品制造、共享经济、购物消费、金融消费等行业和业态相结合。，提高生产能力和服务能力，拓宽消费市场，满足人们的生产和生活需求。创业板是创新创业企业与资本提供者之间的重要桥梁，可以通过金融市场力量将资本投入创新创业企业，提升创新创业企业的发展能力。

创新创业型企业无疑将成为创业板改革和试点注册制度的受益者。试点登记制度可以提高创新创业企业的融资效率。从目前的改革方案来看，在严格遵守信息披露规则的前提下，创新创业型企业在融资事项上拥有更大的决策权。在满足相关要求的前提下，企业可以根据自身和市场情况考虑证券发行的数量、价格和时间，制定合理的融资计划，从而降低企业的融资风险，提高融资效率。创业板最初采用的是单一的上市标准，即无论什么样的企业申请在创业板上市，都必须是盈利的企业，遵循一套内容相同的上市标准。实践中有各种各样的创新创业型企业，有的可以盈利，有的则需要通过大量的资本投入，逐步盈利，给投资者带来回报。创业板除了为各类公司设定一般上市标准外，还专门为红筹股企业和投票权结构差异化的企业设定补充特殊标准，以满足各类创新创业型企业的融资需求。创业板改革方案坚持以信息披露为核心的监管理念，即通过提高整个市场的透明度来保护投资者的利益。可以看出，通过创新和优化，金融服务实体经济的能力将得到更好的锻炼和提升。创业板改革和试点注册制度将成为创新创业企业发展的新机遇。