一、【背景材料】

在11月12日举行的国务院政策简报会上，商务部部长助理任红彬表示，中国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，外贸发展环境更加复杂多样，要把加快外贸创新发展放在更加突出的位置。近日，《国务院办公厅关于推进外贸创新发展的实施意见》正式发布。任红彬表示，《实施意见》围绕创新驱动，强调深化科技创新、制度创新、模式创新和形式创新，提出了外贸创新发展的重点和新路径。同时，《实施意见》强调要协调好优化国际市场布局与优化国内区域布局的关系。支持中西部地区深入融入“一带一路”格局，提高中西部地区贸易比重。

二、【解读分析】

商务部外贸司司长李兴干说，今年出台的中国稳定的外贸政策取得了显著成效。稳定外贸主体，稳定市场信心，稳定外贸产业链供应链，稳定国际市场份额，稳定外贸外资基础市场。商务部进行的相关专题评估显示，企业普遍认为各种稳定外贸的政策起到了有效的帮助作用。从出口退税来看，今年我国全面提高了1464种产品的退税率，2.5万家出口企业享受到了这一政策红利。同时，我国提高了退税处理速度，出口退税平均处理时间从过去的10天缩短到8天以内，减少了企业资金占用问题。

从出口信用保险来看，前三季度出口信用保险帮助了近14万家外贸企业，同比增长近28%。其中小微企业11万多家，占近80%。此外，外贸信贷支持显著增加。目前，全国已有近20个省份建立了“信用担保+担保”的融资模式，并推出相关产品，有效缓解了中小外贸企业融资过程中的抵押和担保问题。根据世界银行发布的《2020年商业环境报告》，中国单个集装箱进出口环节的合规成本已分别降至318美元和330美元。今年9月，中国进出口货物的整体通关时间分别为35.02小时和1.86小时。通关效率明显提高，贸易便利化水平继续提高。

同时，中国支持适销对路的出口产品内销，稳定外贸实体和产业链供应链，满足国内消费和产业升级需求，创造新的市场机遇和发展空间。据了解，商务部对4130家外贸企业进行了问卷调查，显示40%以上的外贸企业已经开始了出口内销业务。外资企业是中国对外贸易的重要组成部分。谈到《实施意见》对外资企业的影响，任红彬表示，推动外贸创新发展对外资企业大有裨益。希望外资企业抓住机遇，积极行动，取得更大发展。