一、【背景材料】

党的十九届五中全会明确提出了到2035年实现社会主义现代化的长期目标，并提出了“十四五”期间的经济社会发展目标，强调了创新在中国现代化建设全局中的核心地位，为实现目标指明了方向。要实现2035年的长远目标，开个好头是最重要的任务。定期进行国民经济发展前景顶层设计，逐步完成初步任务，对我国经济社会发展具有重要的战略意义。随着国内外形势发生深刻而复杂的变化，我们面临着两大挑战，即国际环境深度衰退，国际形势不稳定和不确定性明显增加，国内地区之间和城乡之间发展不平衡和不充分。同时，我们也处于两个战略机遇期，即做好产业，壮大实体经济，扩大国内市场，扩大创意需求，释放消费需求。机遇与挑战并存，应以新的发展观为指导，站在全面建设小康社会的更高起点上，夯实基础，积极探索2035年基本实现社会主义现代化。

二、【解读分析】

大力推进科技强国战略，进一步增强国家科技实力，力争在二〇三五年进入创新型国家前列。优质发展不能受制于人，首先要在科技上自力更生，在核心技术上取得重大突破。2018年，我国发明专利授权量位居世界第一，国际科学论文被引用数居世界第二，全社会研发投入达到2.17万亿元，比2006年增长了6倍多，占国内生产总值的比重达到2.19%，科技进步贡献率达到59.5%，与欧盟平均水平基本持平。基于这一点，全会提出，要把创新摆在我国现代化建设全局的中心位置，以创新驱动科技研发能力进一步提高，赢得国际竞争新优势，展望二〇三五年迈向创新型国家前列的宏伟目标，这一目标将逐步实现。

优质的供给将进一步释放创新的、潜在的需求，以“需求驱动”全面支撑国内大循环，推动国内国际双循环发展战略。坚持以实体经济为中心，以产业转型升级为重点，逐步实现产业链、供应链、价值链的内部循环畅通。我们应该通过推进区域协同发展来打通国内循环的堵点，解决核心要素流动的痛点，突破体制的结构性难题，构建现代化的产业体系和现代的市场经济体系，不断畅通国内大循环。推进以人为本的城市化进程，扩大内需潜力。当前，我国城市化率约为60%，每年以1%的速度增长，到二〇三五年约有3亿人口从农村向城市转移，释放出巨大的消费需求，以此做大做强国内大循环市场。

要把深化改革作为出发点，坚持创新驱动和需求驱动相结合，以“双驱动”支撑“两轮驱动”，构建新的发展格局。面对新一轮的全球增长，只有改革派进入，只有创新派强大，只有改革派胜出。在全面深化改革的大潮中，改革与创新，改革与需要，相互促进，相互支持，用好关键一招，是我们解决问题，克服困难的法宝。可望以供给侧结构性改革为主线，深化科技体制改革，优化科技创新发展环境;进一步深化要素市场改革，使有效市场和有为政府发挥更大作用;进一步深化收入分配改革，使城乡居民收入差距进一步缩小;进一步深化农村改革，使三农问题得到重点解决，最终走向优质高效的高质量发展。