一、【背景材料】

最近，中共中央发布了《中国共产党基层组织选举条例》。在习近平中国特色社会主义思想指引下，这是新时期基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果，是做好新时期基层党组织选举工作的基本要求。《条例》的制定和实施，认真贯彻党章要求，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻新时期党的建设和党的组织路线的总体要求，对于推进党内民主，尊重和保障党员民主权利，规范基层党组织选举，增强基层党组织的政治功能和组织力量，具有重要意义。

二、【解读分析】

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是整个党的工作和战斗力的基础。四百六十多万个党的基层组织，广泛分布于各个地区和各个领域，量大面广，层次不同，类型多样，构成了党的执政大厦的坚实基础。以习近平同志为核心的党中央在党的十八大以来高度重视基层党组织选举工作，作出了坚持和加强党的全面领导，落实民主集中制，规范和完善党内选举制度等一系列重大部署，有力地推动了党的基层组织建设。现阶段，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和完善党的领导制度，健全党的集中统一的组织制度，在党的组织制度中，党内选举制度占有重要地位。必须规范和完善基层党组织选举机制，严格选举程序，严肃选举纪律，选优配强领导班子，把基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推进改革和发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。

党的基层组织选举是党内政治生活的重要内容，制定和实施章程是贯彻民主集中制，推进党内民主的重要举措。在基层党组织中，要把弘扬党内民主贯穿于选举工作的全过程，尊重党员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，通过代表和委员的产生，广泛听取基层党组织和党员的意见，组织和引导党员讨论党内事务，积极创造有利于选民真实表达意愿的环境和条件，充分发挥党员大会和党员代表大会的作用，使党员正确行使民主权利与贯彻落实党的主张相统一。

有意识地加强制度意识，强化执行监督。严明党的纪律和规矩，推动代表和委员的产生、选举和实施、呈报审批、纪律和监督等各项规定落到实处。积极组织党员积极参与换届选举，教育引导党员加强党性锻炼，增强党性意识、政治意识、规矩意识。严要求，选好代表，确保代表质量。合理分配代表名额，优化代表结构，保证生产一线和工作一线的代表比例。提名委员，要坚持德才兼备、以德为先、合理结构的原则，真正选举出党和人民信赖的基层党组织领导核心。要加强对领导干部的教育、警示、预防工作，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，严肃监督问责，确保选举风清气正。

把学习贯彻《条例》作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和实际行动，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，严格落实主体责任，把握正确政治方向，确保选举顺利进行。加强组织领导，采取有力措施，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，着力增强各级党组织和广大党员在贯彻执行《条例》中的思想自觉和行动自觉，不断提高基层党组织选举工作的质量，全面提升党的建设水平。