一、【背景材料】

退役士兵是珍贵的人力资源，是建设有中国特色社会主义的重要力量。习近平总书记高度重视军队离退休人员就业创业，作出了一系列重要论述，要求进一步强化军队离退休人员等重点群体就业创业，做好职业技能培训，完善就业服务体系。党中央、国务院把稳定就业放在“六个稳定”的首位，把军队离退休人员列为解决就业问题的重点群体。广东省委、省政府一贯高度重视退役军人就业创业，出台了一系列政策，大力支持退役军人就业创业，取得了一定的实效。但仍存在退役军人就业创业能力不足、全力支持力度不够、服务体系不完善等问题。为深入贯彻习近平总书记重要论述精神和党中央、国务院决策部署，建立健全广东省退役军人就业创业政策体系，拉动就业创业全力支持力度，力促广东省退役军人满足充分就业和成功创业，尤其是帮助退役军人克服当前疫情对就业创业的影响。广东省退役军人事务厅和有关部门结合广东省实际情况，起草了《力促广东省退役军人就业创业的若干政策措施》。

二、【解读与分析】

1.政策措施的适用对象都有谁?

《政策办法》主要适用于三类退役军人:一是自谋职业的退役士兵;二是自主择业，转干部;第三，离休干部。各项措施的具体应用对象以具体政策为准。

2.《政策措施》采取哪些措施提高退役军人就业创业竞争力?

力促退役军人就业和创业，教育培训是提升其能力的重要基础。《政策措施》着眼于构筑以全员适应性培训为基础、就业创业技能培训与学历教育相辅相成的广东特色教育培训体系。第一，广泛的适应性训练。退役士兵回乡后一个月内，将接受思想政治、政策法规、就业创业指导等方面的专项培训。，由省财政按每人1000元的标准予以补助。通过适应性训练，引导合理的职业规划，让退役士兵回乡后第一时间感受到当地党委和政府的关怀，不断增强他们的收获感、荣誉感和归属感。二是大力开展技能培训。更好地适应退役军人培训新需求，将短期就业和创业技能培训作为快速提高退役军人就业和创业能力的重要抓手。对愿意培训的退役军人给予免费培训，开展“秩序、定向、定岗”培训，鼓励参加“广东技师”、“粤菜大师”等技能培训。第三，全力支持退役军人提高学历。全力支持退役军人参加高等院校中高等职业教育和本科及以上教育，在招生政策、学费补贴等方面给予一系列优惠政策。第四，提高教育培训主体的积极性。进一步强化对教育培训机构的管理、指导和鼓励，进一步强化退役军人的培训管理和岗位匹配。在全国率先提出建立省级退役军人教育培训(实训)示范基地，并给予奖励，鼓励更多的社会力量参与教育培训。

3.《政策措施》采取什么措施力促退役军人就业?

《政策措施》从多方面力促退役军人的高质量和充分就业。第一，放宽招录条件。规定机关、企业、事业单位、社会团体在招收录用职工时，应当适当放宽退役军人的专业、年龄、学历等条件，同等条件下优先招收录用退役军人。二是拓宽就业渠道。在公务员遴选方面，每年在全省安排至少400个指标(与大学生村官的统筹岗位)为退役大学生士兵招录公务员;招录选调生时，注意选拔有服务经验的优秀大学生;特警是专门从退役军人中招录的，比如反恐特种作战。在进一步强化基层治理方面，要优先培养和选拔军队离退休人员中的村支书，重视培养和选拔军队离退休人员中的村干部。提高服务保障和保安服务岗位聘用退役军人比例，同等条件下优先聘用退役军人担任辅警岗位。第三，给予吸纳就业的财政优惠政策。设立吸纳退役军人就业专项补助，用人单位在退役一年内将吸纳退役军人就业，并给予每人1万元的补助，补助金额全国最高。新招收退役军人并符合其他申请条件的小微企业，可以申请企业担保贷款，享受贷款利息补贴。

4.《政策措施》采取什么措施鼓励退伍军人创业?

创业是一种更高层次的就业，对就业具有重要的推动作用。《政策措施》全力支持退役军人在多方面投资大众创业和创新。第一，进一步强化创业指导。开展创业意识教育、创业项目指导、企业管理等培训，为退役军人参加提高创业经营者素质的培训课程提供1万元补贴，提高退役军人的创业能力和成功率。第二，进一步强化财税金融支持。减轻退役军人创业负担，解决融资难、融资贵等问题。，通过提供优惠贷款和税收优惠，全力支持银行和保险机构推出“军人贷款”等金融产品，为创业提供金融支持。要求自谋职业的退役士兵和军队转业干部从事个体经营的，符合条件的可按规定享受国家相关税收优惠;对设立创业企业符合条件的退役军人，给予一次性启动补助1万元。第三，进一步强化创业孵化和创业项目全力支持。广东省重点培育约5个退役军人创业孵化示范基地，省财政给予一次性奖励。退伍军人创业可以申请房租补贴。鼓励退役军人优秀创业项目申报省级优秀创业项目资助。