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【中央遴选政策理论】城市GDP排名中所隐含的问题值得思考

华图教育 2020-12-23 14:24

一、【背景材料】

全国前三季度GDP数据披露后,其数值排名引发热议。这个排名表明,前10名城市中,除了首都北京,没有一个是北方城市,但都是南方城市,由此引出“中国进入了大南方时代”的说法。当然,从这个说法中,有赞同、质疑、反驳的相关论据。

二、【解读分析】

在北半球国家,从纬度来看,经济发达地区向“阳光带”转移的趋势至今没有停止;从经度上看,经济活动越来越向靠近海洋的陆地海岸靠拢,而这种趋势开始的时间,甚至在希腊罗马的海上贸易时代,从哥伦布开始的大航海时代就已经很明显了。在现代化的过程中,从英国工业革命的发源地里昂、鲁尔、乌拉尔到东方,再到中国东北,再回到北美的匹兹堡、底特律,这些在人类历史上空前辉煌,甚至成为文明代名词的城市名称,在地理上是一个国家或地区的北方城市。时代变了,现在这些城市和地区的名字很多都被联想到“资源枯竭”、“锈带”,甚至“鬼城”。

中国改革开放后,随着中国经济融入世界经济体系的深入,中国南北城市的变化趋势和特点也在一定程度上呈现出工业发达国家的发展特征。开放带来的经济禀赋构成及其权重的变化,决定了南北城市的发展差异。但这种差异只是中国融入国际分工的一种方式,或者说是进入国际分工的产业链和价值链,并通过中国南北城市的GDP表现出来。中国有句话叫“依山靠海吃海”,地理位置决定的开放便利性是南方城市,尤其是位于河流河口三角洲的东南沿海城市,能够更快地挤进国际产业链和价值链的优势。

但是,地理位置优势虽然是天然的,但它给经济活动带来的优势并不是必然的,更不是决定性的。这方面的例子国内外都有。从国内来看,东北过去最完整的工业区形成的经济体系及其向海关的辐射具有独立系统运行的特点。这一特征的形成与中国工业化建设时代的历史背景密切相关。从产业构成来看,北方城市的重化产业链是计划经济体制下投资的结果。改革开放带来的产业链和价值链的重组,使得短期内难以形成新的经济增长动力。与原产业链价值链结构关系不密切的南方城市,能顺势进入国际产业链价值链,成为当今时代的领头羊,也就不足为奇了。

开放或领先,这些都可以观察到。背后是遵循加入产业链和价值链要求的改革。开放与改革的互动关系决定了发展的结果。

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