一、【背景材料】

打好脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标，是我们开创社会主义现代化建设新征程的坚实基础。目前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，我们要再接再厉，一鼓作气，坚决打赢这场硬仗，以更大的力度朝着共同富裕更加明显的方向稳步前进。刚闭幕的党的十九届五中全会强调，全党和全国各族人民要再接再厉，奋发有为，扎实工作，确保如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，为开创社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，确保现行标准下的农村贫困人口如期脱贫，确保全面建设小康社会目标的实现，以更大力度向全体人民共同富裕迈进。

二、【解读分析】

打赢脱贫攻坚战，意义重大，影响深远。脱贫致富是中华民族千百年来的美好梦想，也是人类社会追求的目标。按时打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对于开启社会主义现代化建设新征程，具有基础性意义，是实现中华民族伟大复兴的重要里程碑。全面建成小康社会，补齐最大短板。要全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是我国最大的短板和标志。要实现全面小康，人口和区域必须全面覆盖。要全面建设小康社会，必须实现全民小康，必须实现农村特别是贫困地区的小康。小康社会的建设，一个也不能少，共同富裕的道路，一个也不能掉队。全面小康是实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟征程中的关键一步，要尽快补齐脱贫攻坚的最大短板。履行我们党对人民的历史作出的庄严承诺党的十九大提出：“让贫困人口和贫困地区同全国一起迈入全面小康社会，是党的庄严承诺。”中国共产党讲的最认真的一句话是：言必信，行必果，诺必践。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，坚持精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫投入，创新扶贫开发方式，扶贫开发取得了新成效。在完成今年的脱贫攻坚任务之后，中华民族存在了几千年的绝对贫困问题将得到历史性的解决，我们党也一定能够履行自己的庄严承诺。

充分体现了推进世界减贫事业的责任感。当前，贫困和由此产生的饥饿、疾病等一系列问题仍然困扰着国际社会，消除贫困是人类共同的使命。中国作为世界上最大的发展中国家，一直是全球减贫和发展事业的倡导者、推动者和实践者。自改革开放特别是党的十八大以来，我国开启了人类历史上最波澜壮阔的扶贫进程，走出了一条具有中国特色的扶贫开发之路，在全球范围内为扶贫事业的发展做出了重要贡献，提供了中国智慧和中国方案。2018年，第七十三届联大通过了消除农村贫困的决议，将中国所倡导的精准扶贫理念和实践写入了文件。在南南合作方面，中国积极向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，体现了负责任大国的担当。

要有信心和决心打赢脱贫攻坚战。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分发挥党的领导这一最大优势，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面打赢脱贫攻坚战，取得了举世瞩目的成就，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。政党领导提供政治保证。扶贫开发，根本在加强领导。“越是打好脱贫攻坚战，就越要加强和改进党的领导”，总书记指出。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强了集中统一领导，加强了各级党委的全局意识和协调各方作用。党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅，亲自出征，亲自督战，2015年以来连续6年召开7次脱贫攻坚座谈会，做出了一系列决策部署。要建立中央统筹，省负总责，县市抓落实的管理体制，强化党政一把手负总责的责任制，层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，形成五级书记抓扶贫，全党动员促攻坚的扶贫开发格局，确保了脱贫攻坚的正确方向，收到了“抓实、抓细、抓实”的实效。但是，必须看到，从取得决定性成就到取得全面胜利，仍然面临许多困难和挑战。愈是重要，愈是要加强和改进党的领导，层层压实责任，落实各项政策措施，高质量打好脱贫攻坚战。

奠定坚实的基础取得重大成就。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进扶贫开发，创造了我国扶贫开发历史上最好的成绩。贫困率从2012年底的9899万下降到2019年底的551万，贫困率从10.2%下降到0.6%，实现了7年间1000万人的年度扶贫目标。贫困地区农民人均可支配收入增长速度在2013-2019年间平均提高了2.2个百分点，全国建档立卡贫困人口人均纯收入从2015年的3416元增长到2019年的9808元，年均增长30.2%。贫困区群众出行、用电、上学、看病、通讯等长期得不到解决的老大难问题得到普遍解决，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障。"两不愁"贫困群众素质明显提高，"三保障"突出问题基本解决。这一重大成就，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。