一、意见与通知

“ 意见”和“通知 ”的区别。两者的目的都是解决问题，但是“意见”针对的是“对重 要 问题提出见解和处理办法 ”，重视阐明有关指导思想、相关政策，提出具体措施和执行要求， 发挥的是指导功能;而“通知 ”则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项 ”，发挥的是“知照 ”功能。

二、报告与请示

报告是一种陈述性文件，属于典型的上行文。它是下级向上级反映问题、汇报工作进展 情况、工作结果和交办的重要事项的处理结果以及答复上级的询问等使用的文种。

报告的特点是： 一是告诉性，下级上报情况或意见， 上级只需了解不需作答;二是报告 时 间限制不严，可事中、事后都可报告;三是报告可以一文一事，也可以一文多事，篇幅可 长可短。

请示用于向上级机关请求指示、批准。特点是事前请示， 一文一事，忌多头主送。

报告的特点是：一是告诉性，下级上报情况或意见，上级只需了解不需作答;二是报告时间限制不严，可事中、事后都可报告;三是报告可以一文一事，也可以一文多事，篇幅可长可

短。

请示用于向上级机关请求指示、批准。特点是事前请示， 一文一事，忌多头主送。

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