回溯历史，城市作为文明的象征已经走过悠久的历史。古有苏美尔人开启的“城市革命”，今有当今时代推进的“城市建设”。城市始终扮演者人们追求的新鲜美好事物，诚如“城市让生活更美好”的愿景。然而，城市化脚步的加速却迎来一次次社会的拷问：管理水平停滞不前、市政建设严重滞后、发展质量漏洞百出……鉴于此，城市发展既要筑牢面子，更要筑牢里子。

城市管理，需要注重面子建设，塑造城市名片。“城市，让生活更美好”，这不仅仅是一句口号，更应该落实落细到现实中。当人们在一味的抨击“形象工程”和“面子工程”的时候，是否能够静下心来思考一个问题：面子工程建设到底给我们带来了什么?当一个城市的路面上垃圾成堆时，当一个城市的公园里毫无绿色时，当一个城市的道路旁黑灯瞎火时，我们如何能够说这是一种宜居生活，这是一个宜居的城市?城市的面子建设，每一次的亮化、每一次的绿化，给予我们的不仅是美丽的环境，优雅的生活，更是文明的城市，现代的城市。固然，城市建设太过注重面子建设必将带来“政绩”的骂名，浪费财政，损耗资源，但是必要的面子建设也显得至关重要，是打造城市名片的关键所在。

城市管理，需要注重里子建设，塑造城市良心。长期以来，城市建设秉持着“重地上，轻地下”“重面子，轻里子”的思路，偏差甚至畸形的发展观念严重制约城市的均衡与长远发展。城市建设过分注重地表建筑，形象工程、奢华工程成为地方主政者的最爱，大量人力物力被疯狂投入，虽然换取了城市光鲜亮丽的外表，但城市的“良心”却被落下。地下管网建设混乱，各行其道;道路修理开膛破肚，成为“马路拉链”;道路井盖丢失，频频上演地下水道“吃人”事件;排水管道设计缺乏科学性，每遇大雨天气，“城市看海”景观变成“独特风景”……诸多城市发展顽疾牺牲了市民幸福生活，更是成为社会的诟病。城市的“里子”是关乎民生的关键，直接体现政府的“民生情怀”。重视“里子”建设不仅是重民生的体现，更是转理念，促发展的体现。

哲学家亚里士多德曾说：“一个人来到城市，是为了生存;一个人居留于城市，是为了生活得更好”。城市，理应让生活更美好。美好的城市，有赖于良好的建设，更离不开管理的智慧。筑牢城市的面子，会让城市更有光鲜;筑牢城市的里子，会让城市更有良心。“面子”与“里子”乃城市发展的智慧所在，必将推动城市走向新的高度!