“推动乡村全面振兴,关键靠人。”产业要靠人才来干,文化要靠人才来兴,生态要靠人才来美,组织要靠人才来强。党的二十大报告指出:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”如今,农村进入产业转型升级的发展阶段,农业逐步迈入数字化、网络化、智能化,人才优势在乡村振兴中显得尤为重要。然而,乡村人才存量不够、素质不高、活力不足“三大难”问题,已成为影响乡村振兴有序推进的隐忧。破解乡村人才难题,要坚持问题导向,不断充盈人才“朋友圈”、搭建实践“成长链”、优化发展“生态圈”,打造形成队伍兴、黏性强、活力旺的生动局面。
充盈人才“朋友圈”,破解乡村人才“存量不够”难题。“国有贤良之士众,则国家之治厚”。当下乡村地区容易人口外流,加之吸引人才的优势并不明显,“缺才”“少才”成为乡村人才的“第一难题”。激活乡村人才存量,应注重深挖掘,充盈乡村建设人才“朋友圈”,壮大人才基数。树立“以用为本”用才理念。乡村有着独特的人文特色、民俗民风,推动乡村振兴战略落地须从大局、长远考虑,不仅需要“专业强、格局大、思维广”的外部人才做“加法”,还需要“懂农业、爱农村、爱农民”的本土人才添助力。乡镇各级组织要善于深入田间地头、街头巷尾,倾听群众心声,实地踏查需要。在用才举措上,尽量减少头衔、学历、性别、地域、年龄等刚性约束。围绕“一产一策”聚才举措。目前乡村各地新农业、新能源、新文旅等产业链不断发展,乡镇各级组织应统筹安排,科学规划,引才引智,通过摸底调研、自荐申请、行业主管推荐、拔尖专才评选、各类人才技能大赛等多渠道,把乡村有号召力的“带头人”、有行动力的“农创客”、懂技术的“土专家”、善经营的“新农人”等各类实用人才纳入乡村人才信息库,按照实际技术水平和社会影响力,划分成生产型、技术型、经营性、社会服务型以及技能带动型人才等进行登记造册,实行动态管理。推行“双招双引”揽才活动。推动农业数字化、网络化、智能化,助力乡村振兴迈上新台阶,离不开科研能力经验丰富的高级专业人才。要抓住优秀人才回流的契机,大力引才,将优秀人才集聚到乡村振兴一线。外出务工经商、开办企业人员等乡贤能人,他们对故土的发展更愿意投入感情和精力,要打好“乡情牌”“乡愁牌”,将招商引资与招才引智同步推进,组建联络组,设立招才专员,建立驻点人才工作站,举办家乡推介会、老乡恳谈会等招商引智活动,强化与在外英才的交流与合作。
搭建实践“成长链”,破解乡村人才“素质不高”难题。乡村人才本领强不强、素质高不高、是否与岗位相适,很大程度上取决于对其培育方面投入的精力大小。因此,乡村人才建设要两手抓、两手硬,既要在人才的“存量”上下功夫,又要在人才的“强质”上加浓度,不当一只“跛脚鸭”。组织部门要准确掌握乡村人才的成长阶段和个人状况,通过顶层设计和基层配合,搭建人才实践“成长链”,增强乡村人才成长机制的抗逆性、复刻性、推广性,让人才在乡村振兴的广阔舞台上砥砺品质、增长本领、用当其时。聚焦以“才”育才,形成师徒制培育梯队。通过人才信息库选拔农业、医疗卫生、教育、科技等各类优秀实用人才,聘请他们担任导师,实行结对帮扶,以“老带新”“一对一”的育才模式,构建起“师带徒”“徒变师”梯次搭配的人才培养队伍,实现“培育一个、带动一片”的示范效果。同时,对拥有“高精尖端”产业的乡村可以申请县区组织部门的支持,选派专业人才基层挂职,将新技术、新理念、新思路带到乡村一线,积极开展技术咨询、成果转化等工作,形成“人才育人才”的良好局面。聚焦以“产”育才,构建链条式培训体系。乡村组织要依托当地产业发展的总体要求、重点领域的主攻方向,围绕产业链培植创新链、人才链。通过产业结对,开展“点对点”培训。组织涉农部门与乡村产业人才结对子,采用“知识传授+现场观摩+互动交流”等形式开展传帮带活动,重点进行实用技术推广服务指导,将更多长期躬耕的“老农户”培养成懂技术的“田秀才”。通过产教结合,开展“菜单式”培训。利用地方党校、农广校、各类人才培训基地等阵地,采取“走出去”与“引进来”、“课堂学”与“实践练”等交叉方式,因需分类施教。多措并举,打造产业集群发展效应。集聘导师、外考察、内消化、多交叉等为一体,以点带线、以线带面。聚焦以“研”育才,助力螺旋式上升发展。围绕乡村的区域特色和资源禀赋,打造特色产业,与地方高校及相关研究院开展产业合作,建设“产学研”基地,推动产学研用融合发展,依托项目合作开发,定期开展人才交流,不断完善产业技术人才培育体系。加大人才与企业开展重大课题项目联合申报、重大科研成果联合转化,开展优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等活动,加强农业产业园、科技园区、青年创业孵化园区等平台建设,为人才项目产业化搭建创业舞台。
优化发展“生态圈”,破解乡村人才“活力不足”难题。目前,一些乡村引进人才容易,但是留住人才成为难题,现实原因主要有二:一是部分岗位给人“一眼望到头”的感觉,没有发展空间;二是身处异乡,人才的“归属感”不强,在产生焦虑情绪时未能得到及时疏导、帮助扎根,久而久之在这些复杂心态下自然消极怠工、离岗离心。破解人才“活力不足”难题,就要优化乡村人才发展的“生态圈”,厚植发展沃土,全方位凝聚干事创业的强大精气神。完善人才激励机制,在待遇上给予“盼头”。地方组织可设置人才的专项发展基金,专门用于研发创新、平台建设、专利奖励,以激发人才创新活力。同时对特殊人才要逐步完善在安家补贴、岗位激励、人才资助等方面的资助力度,充分调动人才积极性。加强人才服务工作,在生活上给予“奔头”。坚持“人才有所需、组织必有应”,密切关注人才到乡村后的心理状态。在谈心谈话、培训补强和考评激励中疏通心中症结、打消人才疑虑,从而激发干事创业的动力、打开拥抱农村的心门。同时,全面摸排人才需求,主动提供暖心服务,加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家、妇女之家等人才服务平台建设,为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接服务以及创业投资、子女入学、医疗保险等优惠政策。健全考核评价机制,在管理上给予“甜头”。组织部门要着力完善考评体系和绩效考核管理制度,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的人才氛围。定期开展系列评选活动,对表现优秀的乡村名医、名家、名师、工匠等各类优秀人才进行表彰,让“埋头”者能“出头”。将在岗位上有突出作为、在群众中有较大贡献的人才发展成党员,优先推荐为“两代表一委员”,增强人才的荣誉感,让“实干”者得“实惠”。不断讲好乡村人才故事,广泛进行宣传报道,让乡村人才有干劲、有奔头、有希望。