推进行政审批制度改革，深化行政体制改革，是推进全面深化改革的重要突破口。政府权力过大，行政审批过多，对微观经济干预过深，容易束缚企业手脚， 抑制市场活力，阻碍经济发展。

企业是经济的基本细胞。细胞有活力，经济就有活力;细胞一萎缩，经济就萎靡。经济学研究表明，很多资源丰富的国家反倒像受到诅咒一样，经济发展不好;相反，那些资源相对贫乏的国家，却往往发展得很好。其原因，就在于失去了对资源的依赖后，只能更专注于体制机制等软环境建设，最终构建了有利于“细胞”生长和社会创业的体制机制环境，市场活力十足。这说明，抓发展，既要抓“硬设施”，更要抓“软环境”，既要构筑资源优势，更要构筑体制机制优势。

政府是社会的守夜人。政府不直接参与微观经济了，但政府权力制约市场活力的现象依然。行政审批过多、检查评比过多、税收收费过多，降低了市场的活力，阻碍了大众创业的激情。改变这种现象，必须强化政府的服务意识，弱化管制思想，政府要甘于做推进经济发展的“店小二”，为企业提供周到的服务。根本上讲，就是要厘清政府与市场的边界，用政府权力的减法换市场活力的加法， 减少政府对微观经济的直接干预。

一子落而满盘活。做政府权力减法，要有问题导向，有的放矢做减法：企业缺乏活力，跟政府相关的原因在哪里?最需要做的减法是什么?减法要减在要害，加法要加在关键，只有真正解除政府权力对创新创业的各种制约，才能真正换来市场活力的竞相迸发。以权力减法换市场活力加法，贵在务实，重在落实。要扫除改革过程中的“利益羁绊”，整合力量形成改革合力，确保各项改革举措落到实处。