在漳州市十七届人大一次会议闭幕式上的讲话

中共漳州市委书记 张国旺

各位代表、同志们：

市十七届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结鼓劲、凝心聚力的大会。

会议期间，各位代表肩负全市523万人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，依法行使权力，审议通过了6份重要报告;作出了7份决议;选举产生了新一届市人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长;表决通过了新一届人大法制委、财经委、社会建设委、监察司法委及其组成人员，充分体现了全市人民的意愿，代表了全市人民的利益，展现了胸怀大局、情系人民的使命担当。刚才，新当选的同志进行了宪法宣誓，李东河主任、王进足市长分别代表新班子作了很好的表态发言。希望新当选的同志牢记初心使命，忠诚履职尽责，努力创造无愧于党和人民、无愧于历史和时代的新业绩。

这次换届，由于年龄原因和工作需要，部分领导同志不再担任新一届市人大常委会和市政府的领导职务。长期以来，他们恪尽职守，勤奋工作，为漳州经济社会发展付出了辛勤努力、作出了重要贡献。在此，我提议大家以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，回望过去五年，全市上下在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好“六稳”“六保”和“五促一保一防一控”重点工作，深入实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛，全方位推进高质量发展超越，推动疫情防控有力有效、综合实力稳步增强、改革开放纵深发展、城乡面貌显著提升、人民福祉持续改善、政治生态风清气正，跻身全国城市GDP50强，交出了全面建成小康社会的漳州答卷，2021年地区生产总值预计突破5000亿元大关，实现了“十四五”的良好开局。成绩的取得来之不易，既是全市人民团结拼搏的结果，也凝聚着市人大和全体人大代表的智慧和力量。

五年来，市人大及其常委会在陈汉夫主任的带领下，围绕中心、服务大局、依法履职，各项重点工作在实践中发展、在创新中加强，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是服务发展凸显大格局。综合行使立法、监督、决定等法定职权，积极助力产业发展项目建设、中心城区区划调整、开发区管理体制改革、脱贫攻坚、生态建设、疫情防控等重点工作落深落细落实，支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，在全市发展大局中贡献人大力量。二是依法履职彰显大担当。不断提升人大工作质量和水平，颁布实施“门前三包”、市区内河管理等10部地方性法规，为市域社会治理提供有力法治支撑;综合运用执法检查、专项审议、专题询问、视察调研、满意度测评等方式，推动一批群众急难愁盼问题得到解决。三是代表工作体现大作为。 充分尊重人大代表的主体地位，完善支持和保证代表履职机制，不断提高代表议案建议办理质量，有效发挥代表了解民情、反映民意、集中民智的独特作用，为全市发展汇聚起磅礴力量。四是自身建设实现大提升。落实全面从严治党要求，不断提高履职能力，着力打造让市委放心、群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关、代表机关，树立良好的人大形象。总的来说，市委对市十六届人大常委会和各位人大代表五年来的工作，是满意的，是充分肯定的。

各位代表、同志们，今后五年,是我们奋进全面建设社会主义现代化新征程、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章的重要五年。这次会议认真贯彻市第十二次党代会精神，进一步明确了未来五年我市经济社会发展的路线图、施工图，特别是作出了《关于动员全市人民为把漳州建设成现代化滨海城市而努力奋斗的决议》，通过法定程序，将市委的决策转化为全市人民的共同意志。全市上下要迅速将思想和行动统一到大会的部署要求上来，将智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，甩开膀子加油干，加大力气往前冲，努力把党代会擘画的宏伟蓝图变成美好现实。希望新一届市人大及其常委会深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央、省委人大工作会议精神，继续发挥作用，主动担当作为，为我市全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市作出新的更大贡献。

一要讲政治，在“两个维护”上坚定坚决。人大是党领导下的政治机关。要自觉强化政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以具体行动和实际成效捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，切实筑牢做好新时代人大工作的思想根基。要把坚持党的全面领导作为最高政治原则，各项工作都与习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表，确保人大工作的正确政治方向。

二要讲大局，在推动发展上同心同力。服务中心大局是人大工作的鲜明主题。要自觉将人大工作放在全市大局中来谋划、部署和推进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，做到党委工作重点在哪里，人大工作就跟进到那里，全力为发展改革稳定提供坚实的法治保障。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，履行好监督宪法实施的责任，聚焦“产业发展项目建设攻坚年”活动、“七比一看”竞赛、片区开发、营商环境、改善民生等中心工作，寓支持于监督之中，更好推动市委部署要求落到实处。要推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持需要解决什么问题就立什么法，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，提高立法质效，更好以良法保善治、促发展。

三要讲情怀，在履职为民上用心用情。坚持以人民为中心，把全过程人民民主的要求，贯彻落实到人大立法、监督、决定、任免等各项工作中。要在“双联”提升上下功夫，不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，做到广纳民言、广听民意、广集民智，使人大各项工作更好体现人民意志、代表人民意愿。要在维护民利上下功夫，围绕群众“衣食住行学、生老病死养”等实际问题，深入开展调研视察、跟踪监督、建议督办，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要在保障民权上下功夫，进一步完善人大的组织制度、会议制度、工作程序和运行机制，充分保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

四要讲担当，在自身建设上从严从实。要准确把握“四个机关”建设的新定位、新目标、新抓手，全面提升机关各方面建设水平，加强上下级人大的联系，完善工作协同机制，强化人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，确保成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。同时，要加强新任代表履职培训，促进代表更好为人民用权、为人民履职、为人民服务，真正成为人民群众的“贴心人”、群众与党委政府的“连心桥”。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。各级党委要不断加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法履职，不断扩大人民群众有序政治参与。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定，依法正确行使职权，切实对人民负责。各级各部门要主动为人大代表依法履职创造有利条件，营造全社会尊重人大、关心人大、支持人大的良好氛围。

各位代表、同志们，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，勇毅前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章而不懈奋斗!