“四个体系”掌舵引航 攻坚克难走深走实

明水县委书记 刘宝国

明水建立健全领导责任体系，分工负责推动落实。通过明确“四种责任”，迅速启动、有序推进活动开展。明确县级领导主体责任，成立了由县委书记、县长任组长的“双组长”领导小组，下设办公室和4个专项工作组，均由县委常委任组长，实行县处级领导包联机制，26名县处级领导包联指导86家部门单位，在“解放思想、振兴发展”研讨行动中，按照“想不想、能不能、成不成”3个方面17个具体问题，县处级领导深入包联单位参与研讨剖析26次，初步达到以思想“破冰”引领发展“突围”的效果。明确行动小组具体责任，紧紧围绕“1+9”工作举措，明确县委常委作为10个行动组牵头领导，每个行动组确定1名具体联络员，落实落靠责任，对计划制定、任务分工等工作深入研究，确保各项任务有序推进。明确基层单位配合责任，全县86家乡镇(街道)和部门全力配合，完成领导小组、办公室及10个工作组交办的各项工作任务，将求真务实、真抓实干作为开展能力作风建设年活动的主基调。明确督导小组指导责任，成立了14个巡回督导小组，负责全县各专项工作组和86家单位的督导工作，坚持每月深入基层单位指导1次，对临时性重要工作随时督导。

明水建立健全工作推进体系，对标对表推动落实。通过运用“三种推进”，综合统筹推动工作落实。清单推进抓落实，制定下发两个清单，扎实推进各项工作落实。结合省市县委部署要求和方案内容，总结形成“活动内容清单”，明确领导小组办公室“14有”、专项工作组“12有”、基层单位“13有”的共性内容清单和“156有”的个性内容清单。同时，从方向、措施、效果三个方面为10个工作组制定“措施内容清单”。调度推进抓进度，实行行动小组周例会、领导小组月例会制度，通过召开工作调度会议听取汇报、业务辅导、安排部署等方式，及时发现解决问题，层层传导压力，先后组织召开县委常委会、领导小组会议、专项工作组协调会、推进会等各类会议7次。通报推进抓质效，及时总结宣传各单位的好经验好做法，挖掘发现先进典型，提炼推广经验做法，下发情况通报11期，激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。

明水建立健全考核评价体系，科学考评推动落实。通过做到“三个结合”，考准考实各项工作落实情况。日常考核与年度考核相结合，结合开展“四比四看”活动，制定《明水县机关“能力作风建设年”活动阶段性考核评价清单》，巡回督导组结合日常跟踪督促检查情况，每季度对各单位机关“能力作风建设年”活动开展情况进行阶段性考核，将日常考核与年度考核按照20%、70%的比例分别赋分，并综合民主考评核定最终分值。党员考核与群众考核相结合，采取“线上线下相结合”的方式，制发《全县机关“能力作风建设年”活动开展情况评分表》，发放对象为全县党员群众，按照“优秀、良好、一般、较差”4个等次进行综合排序评分，并将评分结果按照10%的比例纳入机关“能力作风建设年”活动专项考核评价办法。专项考核与实绩考核相结合，强化考核评价结果运用，将机关“能力作风建设年”活动开展情况，作为领导班子及领导干部工作实绩考核的重要内容，将考核结果与干部提拔使用、职级晋升挂钩，并作为“一票否决”事项，凡是机关“能力作风建设年”活动专项考核评价为“较差”等次的，其领导班子和相关领导干部在本年度内不能评定为实绩突出档次，切实发挥考核“指挥棒”作用。

明水建立健全督导问责体系，跟踪督办推动落实。通过实行“三种督导”，以督导问责倒逼责任落实。县级领导牵头督导，将督导机关“能力作风建设年”活动开展情况作为县处级领导调研指导分管领域工作的“第一任务”，明确“带着任务督、带着问题导”的工作要求，目前调研指导能力作风建设工作32次，切实发挥县处级领导的示范引领作用。任务目标巡回督导，成立14个巡回督导组，采取听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，对标“活动内容清单”开展巡回督导2次，发现并解决问题23个。从严问责严肃督导，围绕“六要六不要”要求，成立6个专项监督检查组，大力开展行风整治、专项整治、营商整治，目前共发现“慵懒散慢浮”等各类问题案件5件。

如何把开展机关“能力作风建设年”活动与攻坚重点工作结合起来，与经济社会发展结合起来?明水大力开展集中攻坚破难行动，帮扶和助力三精明水药业调整司乐平销售模式，自身产值同比增长19.7%，带动上游医药中间体富康化工产值、供热企业煜程玺丰产值、长青集团产值实现4245万元。围绕壮大玉米加工产业链，以现有企业中科格林为载体，引进世界500强企业浙江物产中大化工集团，注资5亿元上马年产20万吨酒精项目，将中科格林年产值从3亿元增长到10亿元。年初以来，1～4月的工业总产值和工业增加值增幅均超过50%，位居全市工业经济增幅排名第一。5月份新增规上企业1户，全县规上企业达到20户，全县1～5月规上工业总产值实现6.42亿元，同比增长26%，规上工业增加值实现1.04亿元，同比增长11.3%。

“四个体现”掌舵导航，推动“能力作风建设年”活动走深走实。明水，行稳致远，未来可期。