三个突出 叫响“寿保护”品牌

寿光市委书记 赵绪春

做好未成年人保护工作既是一项沉甸甸的政治责任，又是一项关乎千家万户的民生工程。山东省寿光市以争创全国未成年人保护示范县为契机，以构建“六位一体”的保护体系为重点，打造了党委重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的“寿保护”品牌。

突出上下联动，构建“三级联保”组织体系

寿光市成立市委书记、市长为“双组长”、17个成员单位任成员的工作领导小组，镇村参照同步成立，全面构建了上下贯通、执行有力、运行畅通的县镇村一体化领导架构。在寿光市级民政部门专设未保科，成立未成年人保护中心，所有镇街全部设立未保工作站，村(居)设立未成年人保护工作室和关爱服务场所1012处，切实把未成年人保护工作往深处、实处、细处做，真正嵌入到党委一线工作布局中。拿出3名编制、8名工作人员专抓专靠未成年人保护工作，镇街配备儿童督导员45名，部门单位聘请儿童保护义务观察员376名，村(居)设立“未保专员”公益岗1012个，形成了未成年人保护工作有人抓、问题有人管、责任有人担的新局面。

突出协作推动，搭建“五方共抓”工作格局

党委领导抓，突出党委统筹领导作用，定期研究未成年人保护工作，并列为年度重点任务，明确为“一把手”工程，全面形成未成年人保护工作大格局。政府主导抓，不定期召开政府调度会议，专题研究未成年人保护工作，并将相关经费列入财政预算，为切实抓好未成年人保护工作提供资金保障。部门配合抓，将“六大保护”分别确定一个牵头部门负责，将104项工作任务分解到35个部门单位，全面形成了齐抓共管的强大合力。团体协同抓，为困境儿童建设 “希望小屋”65个，持续开展“春蕾计划”“爱心圆梦”等帮扶活动，在劳动密集型企业设立“爱心课桌”和母婴“妈妈小屋”388处。社会参与抓，常态化开展“情系未保·四季相伴”活动，春送希望、夏防溺水、金秋助学、冬保温暖。发展未成年人服务类社会组织1400多家，发展“助孤基金”“圆梦助学”等公益项目27个，累计募集资金1780万元。

突出长效驱动，创建“五化三到位”工作机制

突出 “五化”，即统筹协调专班化、督促指导常态化、智慧保护信息化、救助保护品牌化、考核评价规范化。工作中，成立由1名寿光市级常委、副市长为组长的工作专班，建立周报告、月调度制度，创新设立“寿保护”智慧信息平台，构建了监测预警、发现报告、研判转介、帮扶干预、督查督办运行机制，将未成年人保护列入绩效评价、平安建设、文明创建等工作重要内容。“三到位”，即保障经费投入到位、保证发现报告到位、保持联商联保到位。每年投入未成年人保护资金6.8亿元以上，推动“强制报告制度”进村(居)、进派出所、进医院、进学校、进校外培训机构“五进”活动，建立健全未成年人保护个案会商机制，联合开展防溺水、防家暴、防校园暴力、防沉迷网络“四防”行动，不断完善工作运行和保障机制，确保未成年人保护事业长久持续发展。