让老区人民过上好日子

五指山市委书记 朱宏凌

2022年4月11日，习近平总书记在五指山考察时指出，中国共产党关心的就是让全国各族群众日子过得一天比一天好。党没有自己的利益，党的领导干部更不应该有自己的私利，要坚持党的根本宗旨和党的群众路线，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。让老区人民过上好日子，是习近平总书记最深的牵挂。

五指山是海南岛第一面五星红旗升起的地方，是一块有着光荣革命传统的红色热土。解放战争时期，中共琼崖特委在中共中央的正确指示和黎族苗族同胞的大力支持下，在五指山建立并巩固发展了革命根据地，使得琼崖纵队在孤岛奋战中有了坚实的后方基地，为顺利解放海南岛作出了巨大贡献，五指山革命根据地也因此被称为海南的“西柏坡”。党的十八大以来，五指山坚持把不辜负习近平总书记对于革命老区发展的殷切期望作为奋斗目标，不断满足人民对美好生活的向往，以锐意进取、永不懈怠的奋斗姿态，奋力奔向高质量跨越式发展新征程。

始终坚持万众一心、攻坚克难，全面小康如期实现。五指山于2002年被列为国家级扶贫开发工作重点县，是典型的山区少数民族贫困市县。党的十八大以来，始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程来抓，通过全面落实最严格的主体责任、保障最大限度的资金投入、实施最大程度的精准扶贫、构建最大范围的扶贫格局，全市44个贫困村全部脱贫出列，21个集体经济“空壳村”全面消除，20618名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由33%降至零，顺利实现脱贫摘帽。黎族、苗族同胞家家户户住上安全房、喝上放心水，实现了从贫困落后状况到步入全面小康社会的巨大转变。

脱贫摘帽后，五指山持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫和致贫监测帮扶机制，对监测对象实行“一户一策”，按照“缺什么、补什么”的原则专门制定保障和帮扶方案，全市无致贫、返贫现象发生。统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5个振兴”，积极围绕一个乡镇建设一批美丽乡村、一片高标准农田、一个研学基地、一个露营基地和一乡多品“4个1+N”谋划产业项目，成功创建“一村一品”特色村庄12个、美丽乡村38个，乡村振兴智慧管理平台建成投入使用。接下来，五指山将认真贯彻落实习近平总书记在五指山考察调研时作出的“乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做”“巩固住再往前走”的重要指示精神，以务实有力的举措推进乡村全面振兴，向着共同富裕的目标迈进。

始终坚持护好绿水、守住青山，生态优势不断彰显。习近平总书记对海南的生态环境特别关心、寄予厚望，他在海南热带雨林国家公园五指山片区考察时强调，“海南以生态立省，海南热带雨林国家公园建设是重中之重。要跳出海南看这项工作，视之为‘国之大者’，充分认识其对国家的战略意义，再接再厉把这项工作抓实抓好”。五指山是海南的中部生态保育区，全市63%的土地面积被划入海南热带雨林国家公园区域。跳出五指山看海南甚至全国，保护好生态环境不仅关系到全市发展，也关系到海南建设国家生态文明试验区的成效。近年来，五指山始终把保护生态环境作为当仁不让的“国之大者”，重点推进热带雨林国家公园建设，全力做好生态搬迁工作，保持国家公园的天然性、原真性、完整性和自然美。积极做好“雨林+”文章，雨林服装秀等活动登上全国热搜，在2022年博鳌亚洲论坛公园雨林文化展成功向世界展示了海南保护与利用热带雨林的丰硕成果和践行“两山”理念的生动实践，进一步提升了国家公园的影响力和知名度。扎实开展污染防治攻坚战行动，持续抓好大气、水、土壤污染防治，创新开展“钉盯执法”，污染防治攻坚战考核成绩名列海南省前茅。以开展“绿水绕城”“青山满目”行动为抓手，加快实施“昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理工程”等一批生态项目，努力把最好的生态环境留给子孙后代。全市空气质量指数和主要河流湖库水质优良率均达100%，森林覆盖率达90%，先后荣获中国天然氧吧、中国十佳绿色城市等称号。

始终坚持产业先行、绿色发展，产业生态化、生态产业化发展实现新突破。五指山素有“九山半水半分田”之称，人口规模小，耕地面积、建设用地面积仅为3268公顷和24平方公里。虽然受到天然条件的制约，但五指山没有以保护生态环境为理由选择“躺平式”发展，而是坚持谋定后动、顺势而为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打雨林牌、借科技力、吃生态饭，形成了以“六园”建设为主线、“四大产业”为主导、“四大园区”为载体、贷后服务产业为重点的绿色发展新格局。坚持以琼崖革命初心悟园、黎苗文化精神家园、底蕴厚重州府故园、热带雨林国家公园、农旅融合富美田园、四季宜居康养乐园“六园”建设为工作主抓手，抢抓海南自贸港建设机遇，奋力推进高质量跨越式发展。聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业，重点发展林茶、林花、林果、林草、林菜、林药、林菌、林禽、林畜、林蜂、林游、林养等“十二个林”的林下经济，突出抓好茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”，全力将特色优势转化为发展优势。全面推进茶叶“扩容、增量、纯种、普查”工作，建设一批高标准茶园，精细化、高端化打造五指山大叶红品牌。高标准高质量谋划建设番阳雨林农产品加工产业园、水满雨林茶园小镇等产业园区，创新构建全国性贷后服务产业，成功吸引6家全国知名企业签约落地。2021年，全市GDP36.76亿元、旅游收入11.91亿元，分别是2012年的2.1倍和9.8倍;在2019年、2020年海南省高质量发展考核中连续2次获得“优秀”等次。

始终坚持不忘初心、人民至上，群众获得感幸福感安全感明显提升。党的十八大以来，五指山平均每年将76%的财政资金用于发展民生事业，办成了住房、教育、医疗等一批民生实事，解决了一批长期以来难以解决的民生堵点。中部区域医疗服务中心建成投入使用，农村医疗机构标准化建设基本完成。琼乐高速、山海高速顺利通车，农村水、电、路、光、网实现全覆盖。行政村生活污水处理设施覆盖率、农村无害化卫生厕所改造普及率和生活垃圾无害化处理率实现“三率100%”，成功获评“国家卫生城市”“省级文明城市”等荣誉称号。群众安全感、满意度连续6年排名全省前列。2021年，全市城乡居民和农村居民人均可支配收入分别为34793元和15350元，增速连续7年高于全省平均水平。

征途漫漫，唯有奋斗。在新征程道路上，五指山将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、凝心聚力、开足马力，着力把习近平总书记殷殷嘱托转化为动力和鞭策，以“不讲条件、攻坚克难，不辱使命、精益求精”的1867工作作风、“睡不着觉”的态度和“一天当三天用”的干劲，加快实现宝山硕果累累，努力成为民族地区高质量发展的典型，在共同富裕的道路上实现“换道超车”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。