认真践行总体国家安全观 全面筑牢黔东门户安全屏障

中共铜仁市委书记 李作勋

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是人民根本利益所在。党的十八大以来,习近平总书记高度重视国家安全,在波澜壮阔的伟大实践中,深刻总结国家安全的历史经验,科学把握国家安全的内在规律,敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势,创造性提出总体国家安全观,深刻揭示了中国国家安全的本质,实现了我们党在国家安全理论上的历史性飞跃,为我们做好新时代国家安全工作提供了强大思想武器。全市上下深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,把维护国家安全作为衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的重要标尺,深入实施"和谐稳市"工程,坚决守卫黔东门户安全,以铜仁的一域之稳服务全国全省之安。

突出宣传教育,强化国家安全理论武装

始终把学习贯彻习近平总书记对国家安全的重要论述和总体国家安全观放在突出位置,推动总体国家安全观深入人心、落地生根。充分利用党委(党组)会议、理论中心组学习会议、党委国安委会议,以及举办专题研讨、报告会等形式,深入学习贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,准确领会其丰富内涵、核心要义,牢牢掌握"五大要素"和"五对关系",做到知行合一、学用结合。结合"五有四必三纳入"市域社会治理现代化人才培训机制,将国家安全纳入领导干部和公职人员培训体系,纳入各级党校(行政学院)主体班、专题班、轮训班必修课程,进一步增强党政领导干部维护国家安全意识和能力。聚焦"大安全"理念,将国家安全宣传教育纳入国民教育和社会职业教育体系,纳入党委大宣传格局和各级融媒体平台,按照"五多""七进"要求,充分利用"4.15"全民国家安全教育日、"11.1"反间谍法宣传日等重要节点,加强全民国家安全教育,努力提高全民国家安全意识。

突出建章立制,强化国家安全组织体系

始终坚持将组织机构、建章立制、队伍建设作为夯基垒台工作抓紧抓实,促进国家安全各项工作规范化、制度化。

一是大力抓好组织体系建设。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制,在市、县均成立了党委国安委和国安办,率先在全省成立市重大风险防控中心,制定完善工作规则和办公细则,从机构性质、职责任务、会议制度等方面作出规范,明确国家安全重点领域职责任务,构建了党委统筹、部门联动、社会协同、基层落地的国家安全工作格局。

二是大力抓好制度机制建设。从形势研判、专项调研、风险排查、风险评估、教育培训等方面建立一揽子制度规定,健全国家安全工作督促检查机制和考评体系,建立和落实国家安全重点领域工作和专项工作协调机制,不断增强全市维护国家安全工作的系统性整体性协同性。

三是大力抓好干部队伍建设。坚持以党的政治建设为统领,突出政治标准,按照政治坚定、素质优良、作风过硬、纪律严明、敢于担当、善于斗争要求,组建配备全市国家安全干部队伍,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化国家安全干部队伍。

突出实践运用,强化国家安全风险防范

始终牢记安全稳定压倒一切,用好用活"六防六化"工作方法,不断提升全市各级领导干部国家安全风险预测预警和精准防范应对水平,有效防范化解各类国家安全风险。

一是坚决防范化解政治安全领域风险。坚持把维护政治安全放在首位,把为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境作为主线,深入推进反渗透、反颠覆、反暴恐、反分裂、反邪教斗争,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法打击邪教、非法宗教等活动,实现了"七个坚决防止"目标。

二是坚决防范化解意识形态和网络安全领域风险。严格落实意识形态工作责任制,加强宣传思想阵地建设和管理,不断巩固壮大主流思想舆论。加强网络安全保障体系和能力建设,持续提升关键信息基础设施安全保护能力。强化网络舆情管控,落实7×24小时巡查制度,依法打击整治网络政治谣言和有害信息传播,全力筑牢网络意识形态的"防火墙"。

三是坚决防范化解公共安全领域风险。始终胸怀国之大者,坚持人民至上、生命至上,把维护人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置,毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持"外防输入、内防反弹"和"人、物、环境"同防,压紧压实"四方责任",全面加固疫情防控屏障。扎实推进安全生产专项整治三年行动和"打非治违"专项行动,加大重点行业领域安全隐患排查整治,连续6年重大恶性刑事案件和重特大交通事故零发生。

四是坚决防范化解经济和金融领域风险。抢抓新国发2号文件重大机遇,围绕"四新"主攻"四化",坚持"稳中求进、进中求转"工作基调,统筹发展和安全,扎实做好"六稳""六保"工作,经济发展实现了规模、速度"双进位"的历史性跨越,守住了不发生区域性系统性金融风险底线。

五是坚决防范化解社会领域风险。不断健全完善"一分析三报告三考核"机制,深入推进常态化扫黑除恶斗争,扎实开展社会治安乱点整治和命案防控攻坚行动,严厉打击"盗抢骗""黄赌毒""食药环"和非法集资、网络传销、电信诈骗、套路贷等新型违法犯罪,开通96110反诈预警专号,成功列入首批全国市域社会治理现代化试点市,平安中国建设示范市、全国民族团结进步示范市、全国社会治安综合治理优秀市成果不断巩固,人民群众安全感满意度不断提升。

六是坚决防范化解生态环境领域风险。牢牢守好发展和生态两条底线,认真抓好中央生态环保督察组反馈问题、群众反映突出问题的整改落实,打好污染防治攻坚战,出台《铜仁市梵净山保护条例》等7部地方性法规,扎实抓好梵净山、锦江、乌江等重点生态功能区保护,推动生态优势转化为发展优势。梵净山世界自然遗产保护管理机制、万山资源枯竭型城市绿色转型、江口农村生活垃圾积分兑换机制3项生态文明改革经验在全国推广。

突出各方协同,强化国家安全防线建设

始终以落实反奸防谍责任制为关键,全面推进国家安全人民防线建设。

一是抓紧抓牢社会协同"连接线"。充分发挥各行业领域主管部门自身职能和密切联系社会各界的优势,建立健全国家安全工作社会协同机制,统筹用好社会治理平台资源,以人民团体、社会团体、行业组织等为纽带,把各行业、各领域社会力量调动起来,形成全社会共抓国家安全的良好格局。

二是抓紧抓牢基层网点"延伸线"。不断创新完善"一中心一张网十联户"机制和科技支撑社会治理机制,依托基层政法站所、村(居、社区)"两委"、宗教工作"四员"联动体系等基层力量,发挥县乡村三级综治中心平台作用,构建"1+6+N"实战平台,建实建强"党小组+网格员+十联户"铁三角,延伸国家安全基层工作触角。

三是抓紧抓牢公众参与"人民防线"。坚持以党政机关、国防单位、高等院校、科研院所、国有大中型企业等为重点,及时调整充实各级国家安全人民防线建设领导小组,深入推进国家安全人民防线建设规范化、标准化,全力打造人人有责、人人尽责的国家安全共同体。

突出政治责任,强化国家安全落实保障

坚持把党的绝对领导贯穿到国家安全工作的全过程和各方面,确保全市国家安全工作始终沿着正确方向奋勇前进。

一是充分发挥党的领导作用。全面落实国家安全责任制,压实全市各级党委主体责任、党委书记第一责任人责任,把国家安全工作摆上重要日程,对重大问题亲自研究、亲自协调、亲自督促,定期召开全市党委国安委及国安办主任会议,研究部署国家安全工作,分析研判国家安全形势,切实在方向上把关、政策上支持、投入上保障。

二是充分发挥部门协同作用。依托各重点领域协调机制及其内部沟通联络、情报会商、预警联动等机制,发挥各牵头部门、责任部门在国家安全风险研判、防控协同、防范化解等方面作用,形成各条战线、各个领域维护国家安全工作的强大合力。

三是充分发挥督促考评作用。将各级各部门维护国家安全工作纳入年度目标绩效考核体系、平安铜仁建设考核体系,纳入《铜仁市党政领导干部平安建设实绩考评办法(试行)》重要内容,将考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要内容,实现对各区县、各部门国家安全责任制考核全覆盖。

"安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱",面对百年变局和世纪疫情,我们将始终坚决扛起维护国家安全的重大政治责任,全面贯彻总体国家安全观,汇聚起全社会维护国家安全的强大力量,为建设更高水平的平安铜仁,高质量推进"一区五地"建设提供有力的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。