总书记在十九大报告中指出当前社会主要矛盾已转变为“人民日益增长美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。其中，美好生活既包含对于高端物质的追求，更包括对于精神文化的渴求，人民群众已然将精神文化生活作为是否拥有幸福感的主要衡量标准。而城市作为社会发展中的关键角色，不仅是历史文化的见证者、传承者、更是优秀文化的创造者，只有足够释放城市文化精神，才能让城市百姓有归属感。

弘扬城市文化精神让百姓有优越感。城市文化精神是城市内涵，有效宣传、弘扬城市文化，会让百姓有自豪感、优越感。全国文明城市烟台，正是得益于千百年来传承已久的互帮互助、与人为善的城市文化，建立了多支志愿者服务队，在每年的高考等重大活动期间，志愿者纷纷走上大街小巷开展服务，这是这种文化的传承塑造了良好的烟台形象，让烟台百姓洋溢着自豪感、优越感;天津市是有名的历史名城，天津相声更是深刻地影响着百姓生活，在独有的天津方言中都流露着自信和优越。城市文化精神不仅影响百姓生活，更会让百姓认同城市、理解城市甚至是拥护城市发展，将城市视为自己的家。

打造城市文化设施让百姓有满足感。文化基础设施的有无、好坏是决定城市居民是否有满足感的前提条件，只有完善的、人性化的城市文化基础设施才能切实让百姓有满足感。我国经济社会发展的“内轮差”效应一直存在，人民生活富足但文化生活却无法满足，城市居民自然会在闲暇时光选择感兴趣的休闲方式，也就为“乔碧萝事件”等网络直播乱象奠定了基础，而这种低俗、消极的文化休闲不是长久之计。只有我们打造出足够的、价格低廉的、能吸引市民眼球的诸如城市科技馆、少年宫等文化基础设施，才能让城市居民想着去、惦记着去。满足公众文化需求、打造文化基础设施是时代发展的需要，也是人民生活的渴求。

历史上，城市是文化的见证者，记录文化发展的传播;而当下，城市理应成为文化的贡献者，发扬文化精神、滋养城市居民。如果城市缺少了文化，则如“无根之树”，空有躯壳、没有灵魂。只有将文化融入城市发展，城市居民才能感受到归属感。