在全市政协界别“有事好商量”协商议事工作推进会上的讲话

南通市政协主席 黄巍东

各位同志：

今天的会议既是现场观摩会，也是质效评估会，还是工作推进会。这次会议邀请了市政协各界别召集人、协商议事室召集人和部分市政协委员参加，是对前一阶段“有事好商量”协商议事工作成果进行检验，也希望通过这次活动，相互借鉴、交流经验、集思广益，共同探讨推进界别协商议事工作常态长效、提质增效的方法举措，为打造“有事好商量”协商议事这一江苏政协“金名片”作出新贡献。

越是在成绩面前，特别是成为全省乃至全国典型之后，我们越不能固步自封、夜郎自大，不能满足现状、止步不前，要更有危机感、责任感、使命感，更加保持清醒头脑，冷静分析、总结提高、查找不足，把短板补好，把长板做强，持续树立标杆、走在前列。前一段时间，市政协采取“四不两直”方式，组织各委室采取交叉下沉的方式，赴各县(市、区)开展专题调研、督促指导、发现典型、查找问题。一些地方的党委高度重视，把“有事好商量”协商议事工作作为党委工作的重要组成部分，拓展思路，创新举措，成绩可圈可点。尤其是有些县(市、区)围绕“开展文明安全祭扫”“自己的河道自己管护”“国考断面水质达标”等议题，在县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级全面开展协商议事活动;组织新任党支部书记进行协商议事工作相关培训等，这些创新务实的做法值得充分肯定。

下面，我结合省、市政协“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的要求，聚焦协商议事常态长效、提质增效，讲三点意见。

坚持高点站位，不断增强协商议事思想自觉

习近平总书记强调，“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面，增强包容性，拓展有序政治参与空间”。我们要进一步提高政治站位，深刻认识推进界别协商议事工作的重要意义。

(一)界别“有事好商量”协商议事工作，使界别作用发挥有了新抓手。人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治组织。人民政协的基础在界别、特色在界别、活力在界别。从组织结构上看，界别是人民政协组织构成的基本单位;从功能价值上看，界别是人民政协履职尽责的基本载体;从履职情况上看，界别工作是人民政协工作的短板。界别“有事好商量”协商议事室的建立，使界别工作有了依托，改变了委员“单兵作战”和界别活动随意性、临时性的状况，将委员更加有力地组织起来，将松散的界别凝聚成有机的整体，使界别工作有了新抓手和生命力，推动了界别工作活起来、实起来、强起来。

(二)界别“有事好商量”协商议事工作，使社情民意收集有了新渠道。当前，各界群众的民主意识、协商意识日益增强，对公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权的要求也不断提高。政协的每一个界别都联系着一个庞大的社会群体。通过政协界别协商议事这一独特的、制度化的民意通道，让各界别群众充分表达自己的利益诉求，让党和政府得到从其他渠道不易听到的意见建议。界别协商议事活动以其鲜明的议题、严谨的程序、规范的制度、充分的协商，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，将汇集民意、表达意见、化解分歧、达成共识纳入到制度渠道，进一步畅通党和政府的舆情反映渠道，巩固扩大党的执政基础。

(三)界别“有事好商量”协商议事工作，使各方力量聚合有了新载体。界别协商议事活动，是走好新时代群众路线的创新举措，能够充分反映各党派、团体、阶层和社会各界的愿望诉求，扩大公民有序政治参与，聚合党派、团体、行业、系统等社会各界方方面面的力量，实现社会政治资源的有机整合。同时，通过有方向的启发引领、互动式的协商讨论，使协商议事过程成为增进了解、加深理解、消除误解的过程，更有利于凝聚各方共识、推动问题解决。

坚持系统思维，切实保障协商议事行稳致远

界别“有事好商量”协商议事工作是一项常抓常新的工作，要切实加强组织领导，突出界别特色，注重协调配合，营造良好氛围，提供坚强保障。

(一)加强组织领导。各县(市、区)政协党组要在党委领导、政府支持下，加强对界别“有事好商量”协商议事工作的组织推进和统筹协调，定期听取工作情况汇报，积极帮助解决界别活动中遇到的实际困难，协调界别与界别之间、界别与专委会之间的活动。支持界别召集人工作，制定界别年度协商计划，探索界别委员年底述职评价机制，提高工作的制度化、规范化、程序化水平。下半年，我们还将召开“有事好商量”巩固提升年现场推进会，进一步推动协商议事工作常态长效、提质增效。

(二)突出界别特色。要适应经济社会发展，优化界别的内部结构。坚持因地制宜，科学配置，动态调整委员所在界别，充分调动委员协商议事热情。根据不同界别基础、履职方式和专业领域，做到选准角度、突出重点、发挥优势，进一步凸显各界别“有事好商量”协商议事特点亮点，着力打造界别协商议事品牌。

(三)注重联动配合。要以协商议题和履职活动为纽带，在构建“专委会+界别”模式的基础上，积极探索跨界别联合协商、上下级政协界别联动协商，资源共享，各展所长，优势叠加，更好发挥政协整体功能。鼓励委员根据专业特长，跨界别选择参加协商议事活动。

(四)营造良好氛围。要借助新闻媒体，加大宣传力度，传播协商文化，展示政协形象。全面深入地反映和展示界别“有事好商量”协商议事的探索实践、工作成果和典型案例，讲好界别协商议事故事，发出界别好声音，扩大社会影响力。

同志们，推进界别“有事好商量”协商议事工作常态长效、提质增效，需要我们再接再厉，持续加力。让我们践行使命、扛起责任、扎实工作，进一步探索协商民主新路子、打响工作品牌，为勇当排头兵、跑赢新赛程作出新贡献，以优异成绩向建党100周年献礼!