杨淼同志在全市商务招商和教育体育工作视频会上的讲话

安康市政府副市长 杨淼

这次全市商务招商工作视频会议，是市政府决定召开的一次重要会议，也是按惯例召开的年度工作会。主要目的是按照省“两会”和市政府部署要求，总结2021年工作，安排2022年任务。刚才，刘局长、卫局长分别安排了今年的工作任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。

过去一年，全市商务招商系统面对严峻复杂的国内外形势，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，积极实施开放带动战略，统筹推进对内对外开放，努力扩大招商引资，商务招商工作取得可喜成绩。

一是开放招商成效显著。坚持把招商引资作为头号工程，扎实践行“144520”工作机制，采取领导带队招商、小分队精准对接、“双招双引”、产业链招商、归雁经济以商招商等创新举措，在精准招商上迈出了坚实步伐。全年签约项目691个，内资到位资金1032.69亿元，实际利用外资1.35亿美元，内外资分别同比增长26.24%、121.77%，增速分列全省第三、第二;落地投资50亿元以上项目3个、10亿元以上项目52个，招大引强取得扎实成效。推动成立安商总会，新聘任6名开放发展高级顾问，建立起“线上线下协同、域内域外联动”的招商工作新模式。安康招商引资相关经验做法被多家中央媒体宣传报道，得到省政府主要领导、分管领导批示肯定。

二是商务运行企稳向好。统筹疫情防控和商务发展，多措并举促消费，精准发力稳外贸，商务工作平稳健康。发放第七期消费券600万元，全年举办“安康市消费扶贫年货展销活动”、安康地方产品供销对接暨本地推广使用大会、第六届安康富硒美食节等各类促消费活动20余场次，全年完成社会消费品零售总额502.64亿元，增长15.0%，位居全省第3;限额以上单位消费品零售额285.06亿元，增长13.7%;电子商务交易额171.28亿元，同比增长12.04%。多措并举培育外贸市场主体，全年新增外贸企业43家，完成外贸进出口11.59亿元，增长14.87%。出台惠企纾困政策，为23家外贸企业申请物流补助资金207万元，推动外贸止跌回暖。

三是平台建设有力提升。坚持“园区承载、资源集约、产业集群”不动摇，持续狠抓园区建设，构建以“五区三园”为主体的“园区经济体系”。平利、汉阴工业集中区成功升级为省级经济技术开发区，恒口示范区获批国家毛绒玩具产业外贸转型升级基地。全市累计建成1个国家级高新区、6个省级开发区、19个县域工业集中区和“飞地经济”园区;各类园区已成为我市基础条件最好、配套设施最全、经济增长最快的招商引资承接地。“安西欧”班列常态化开行，“无水港”多式联运开通运行，与上港集团续签共建安康“无水港”物流集散中心合作协议。口岸建设、安康海关及保税物流中心(B型)已获省政府同意，正加快推进。

四是营商环境优化升级。始终把营商环境作为开放发展的生命线工程，坚持有为政府与有效市场相结合，持续打造“营商环境最安康”金字招牌，着力构建“人人都是招商主体，个个都是营商环境”的工作格局。2021年我市营商环境满意指数达96%，位居陕西省第一;安康荣获全国“十大心仪之城”称号。深入贯彻新发展理念，全面落实“开放兴市”部署要求，持续完善招商引资、外贸进出口政策措施，解决项目落地、外贸出口中存在的“卡脖子”难题;问题导向制定支持外贸稳定发展8条措施，突出招大引强、精准招商、亩均效益导向，修订招商引资考核问效办法，出台《关于建立重点产业链链长制的实施意见》等系列文件，工作机制不断完善，营商环境持续提升。

回顾过去一年，工作难中求成，成绩来之不易。这些成绩，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开市级四大班子领导的亲力亲为，离不开各部门、各县(市区)的真抓实干，离不开所有商务招商人的忘我付出。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢!

古人说，知不足能自反，知困能自强。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足。比如，在招商引资方面，对外开放度还不高，还需进一步解放思想、扩大开放;我市劳动人口受教育程度不高，劳动力素质偏低，产业配套能力弱;近年来引进的大项目偏少，缺乏龙头企业和支撑性项目落地，招大引强和精准招商成效还有较大差距。在消费外贸方面，我市经济社会发展总体滞后，外贸企业数量少、体量小，抵御风险能力弱，出口物流成本高，外资、外贸综合服务水平还比较低;外贸出口产品本地化报关率偏低，譬如2021年我市毛绒玩具、电子线束产业总产值42.59亿元,海关数据实际体现仅1.7亿元，未能真实反映我市外贸发展水平;消费对经济增长拉动作用不够明显，中高端消费吸引力有待提升，新型消费比重偏低，农村消费释放不够，线上消费发展不足等。这些问题和不足，要用改革创新的办法，攻坚克难的勇气，矢志不移的决心，在今后工作中予以解决。

同志们，做好今年的商务招商工作任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，踔厉奋发，务实创新，确保全面完成今年各项工作任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。