在唐山市政协十三届一次会议第一次全体会议上的讲话

唐山市委书记 张古江

各位委员、同志们：

在开启全面建成社会主义现代化强国新征程、加快“三个努力建成”步伐的关键时期，政协唐山市第十三届一次会议今天隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共唐山市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候!

刚刚闭幕的市十一次党代会全面总结了近五年的发展成就，科学研判了唐山发展的历史方位，系统部署了唐山未来发展的目标任务。把党代会描绘的宏伟蓝图变成唐山高质量发展的美好现实，需要以每个人的“精彩一笔”绘就英雄城市的“华彩篇章”，在新的赶考之路上向党和人民交上一份优异的答卷。

一、回望过往的奋斗路，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，矢志拼搏竞进，推动“三个努力建成”取得历史性成就。回顾近五年的奋斗历程，我们由衷感到，惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。面对国内国际形势的深刻复杂变化、改革发展稳定的艰巨繁重任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，市委团结带领全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察唐山重要指示精神和党中央、省委决策部署，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力推动创新发展、绿色发展、高质量发展。

近五年来，我们始终坚持以“三个努力建成”领航定向，工作思路更加清晰、方向更加明确。以习近平总书记视察唐山重要指示精神为引领，对标对表党中央和省委部署要求，紧密联系唐山实际，确定“33458”工作思路，推动唐山在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，“三个努力建成”正在唐山大地转化为高质量发展的生动实践。

近五年来，我们始终坚持以新发展理念为行动先导，发展的步伐更加稳健、成效更加明显。2020年，全市完成地区生产总值7210.9亿元，继续保持全省龙头地位，在全国城市排名由2019年的第29位上升到第28位;一般公共预算收入突破500亿大关;“十三五”规划圆满完成，全面建成小康社会提前收官，连续四届蝉联全国文明城市，全国双拥模范城创建实现“八连冠”，党政班子实绩考核位列全省第一。今年上半年实现时间任务“双过半”，主要经济指标继续走在全省前列，地区生产总值在全国城市排名上升至第27位。

近五年来，我们始终坚持以人民为中心利民惠民，人民群众的获得感更有成色、幸福感更可持续。2020年，全市居民人均可支配收入34871元、全省第一;人均地区生产总值13551美元，是全省平均的1.92倍、全国平均的1.29倍。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，切实维护人民群众生命安全和身体健康。滚动实施民心工程，扎实办好民生实事，就业、教育、医疗、社保等社会事业全面进步，建档立卡4617户10411名贫困人口全部实现高质量脱贫。空气质量优良天数249天，创有监测记录以来最好水平。今年上半年空气质量综合指数5.50、同比下降14.06%，“退后十”步伐明显加快。

近五年来，我们始终坚持以全面从严治党强基固本，全市政治生态更加优化、社会生态更加和谐。落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“四史”宣传教育，强力推进“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”和“三基”建设年等活动，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，有力有序有效防范化解各类风险，持续巩固和谐稳定的社会局面。坚持“五个聚焦、五个重用、五个不用”选人用人机制，弘扬严实细快久优良作风，实施“五个一”机制，激励广大党员干部新时代新担当新作为。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续优化净化党风政风和社会风气。

商以求同、协以成事。近五年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻市委“33458”工作思路，累计开展协商、调研、视察、监督等活动160余次，提出提案2510件，审查立案2471件，立案提案办复率100%，履职质效不断增强。坚持协商于民、协商为民，围绕年度20项民心工程开展专题视察，累计上报社情民意信息400多篇，让群众切实感受到政协就在身边、委员就在身边。坚持履职创新、广聚共识，探索建立“1+1+2+10+N”政协协商机制，推广建立委员“双联双服”工作站，努力将更多协商成果转化为发展成效，充分展现出新时代多党合作事业的勃勃生机，充分体现了广大政协委员为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分彰显了人民政协不可替代的重要地位和独特作用。在此，我代表中共唐山市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、政协工作者和社会各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

二、走好新时代赶考路，我们必须锚定奋斗目标，保持战略定力，奋力书写“三个努力建成”优异答卷。牢记初心使命、开创美好未来，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，全市各级政协组织和广大政协委员要带头学习宣传贯彻市十一次党代会精神，引领广大成员、群众切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会部署要求上来。

一要准确把握“三个努力建成”城市定位。习近平总书记“三个努力建成”的重要指示，既从战略上指明了唐山改革发展的前进方向，也从战术上指出了干事创业的思想方法、工作方法，回答了建设一个什么样的新唐山、如何建设新唐山的时代课题，无论形势如何复杂多变，不管遇到任何困难挑战，“三个努力建成”始终是我们最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南。

二要准确把握“33458”工作思路。市委经过反复研究论证、广泛听取意见、汲取多方智慧，提出坚持“33458”工作思路不动摇。其中，第一个“3”是“三个努力建成”，这是航向指引;第二个“3”是“三个走在前列”，这是实现路径;“4”指的是唐山拥有港口、区位、资源、产业“四大优势”，这是空间潜力;“5”就是全力抓好融入京津冀协同发展、产业结构调整、乡村全面振兴、“一港双城”建设、大气污染综合治理“五件大事”，这是战略重心;“8”就是“八个发展”，这是具体抓手。实践证明，“33458”工作思路符合党中央和省委决策部署，符合唐山发展实际，经受了时间和实践的检验，必须“一张蓝图绘到底”。

三要准确把握“十四五”时期奋斗目标。未来五年，“三个努力建成”将取得决定性成果，唐山将成为以首都为核心的世界级城市群重要一极，地区生产总值将迈进“万亿俱乐部”，全省高质量发展“排头兵”地位持续巩固。这个奋斗目标，顺应了唐山儿女对美好生活的向往，体现了市委的责任担当，必须咬定青山不放松，凝心聚力创伟业，确保奋斗目标早日实现。

四要准确把握四张“城市名片”。市十一次党代会鲜明提出，唐山要成为勇立潮头的革命之城、塑树再创辉煌的英雄之城、建设人民满意的幸福之城、打造创新开放的未来之城。这“四城”体现唐山历史文脉、精神特质、价值追求、发展格局，描绘了唐山高质量发展的美好愿景，必须广泛宣传、形成共识，让四张“城市名片”更加鲜明、更加靓丽。

五要准确把握“八个发展”重点任务。市委提出推动向海发展、转型发展、协同发展、绿色发展、融合发展、统筹发展、共享发展、安全发展等“八个发展”升级发力、全面跨越，体现了完整准确全面贯彻新发展理念的要求，反映了加快经济社会发展全面绿色转型的意志。目前，“八个发展”各项机制、举措、政策已经搭建起来，全市上下正在按照部署要求，有力有序向前推进。

三、眺望前方的奋进路，我们坚定同心同向同行，担重任挑大梁，携手开创“三个努力建成”新局面。奋进新时代，开启新征程，全市各级政协组织和广大政协委员要强化“一线”意识，树立“一流”标准，以政协工作的新作为、新成效，为英雄城市再创辉煌凝聚人心、汇聚合力，在“时代大考”中奋力书写“政协答卷”。

一要坚持正确政治方向，沿着“三个努力建成”的光明大道坚定前行。习近平总书记强调，“提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇!”全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持政治站位、强化政治担当、履行政治责任，明确政协组织是政治组织、政协委员是政治身份，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要倍加珍惜新时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜全市广大干部群众的信赖和期望，紧扣市十一次党代会确定的目标任务，做到思想、认识、行动高度统一，思路、重点、举措全面聚焦，以只争朝夕、舍我其谁的精神狠抓落实，推动各项工作始终干在实处、走在前列。

二要坚持完整准确全面贯彻新发展理念，加快推动经济社会发展全面绿色转型。习近平总书记强调，“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”。全市各级政协组织和广大政协委员要胸怀“国之大者”，充分发挥政协组织优势、协商优势和委员联系广泛的优势，深入宣传完整准确全面贯彻新发展理念的时代背景、重要意义和重大举措，紧扣市委“33458”工作思路，聚焦经济社会发展全面绿色转型和12大重点产业发展，进一步增强调研、提案等工作的针对性，切实当好新发展理念的忠实践行者、积极传播者和坚定推动者。要做到党委有要求、政协见行动、监督出成效，围绕市十一次党代会和市“两会”部署的重点工作，深入基层单位、下沉工作一线，开展跟踪监督、持续监督，推动市委、市政府各项决策部署落地落实。

三要坚持以人民为中心的发展思想，向全体人民共同富裕的目标不断迈进。习近平总书记强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立“人民政协为人民”的理念，以履职为民的成效体现人民政协的价值追求。要围绕促进共同富裕，聚焦缩小城乡发展差距、缩小收入差距，聚焦推进公共服务优质共享、健全精神文化服务体系、持续巩固脱贫攻坚成果等重点内容，广泛问政于民、问需于民、问计于民。要聚焦“三重四创五优化”活动，助力全国文明城市、国家生态园林城市和国家卫生城市创建。要聚焦民心工程，围绕解决群众就业、教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题，提出更多有价值、有分量的提案，努力为推动高质量发展促进共同富裕贡献“政协智慧”。

四要坚持人民政协团结和民主两大主题，在全市汇聚起共同奋斗的强大力量。习近平总书记强调，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”全市各级政协组织和广大政协委员要在凝聚共识上下功夫，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，最大限度地把各方智慧和力量凝聚起来。特别是这次会议有选举任务，希望大家认真履行政治责任，共同选出一个好班子，齐心协力营造风清气正的政治生态。要在参政议政上出实招，依托“有事好商量”协商议事平台，丰富协商形式，围绕京津冀协同发展、产业结构调整、乡村全面振兴、“一港双城”建设、大气污染综合治理等广泛开展参政议政，努力在会协商、善议政上取得实效。要在自身建设上见实效，以“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”为遵循，结合新的时代条件和实践要求，全面加强理论学习，提高履职水平，打造特色品牌，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，市委将一如既往重视政协工作，重大决策让政协积极参与，重大议题安排政协调研协商，重点工作交政协监督落实，重要支撑保障政协有效履职，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级各部门要加强与政协组织的沟通联系，自觉接受政协民主监督，进一步浓厚重视和支持政协事业发展的良好氛围。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、风雨同舟，万众一心、攻坚克难，朝着早日实现“三个努力建成”目标阔步前行，为全面建成社会主义现代化强国作出唐山贡献。

预祝大会圆满成功!