坚持以人民为中心全面提升路网运行服务水平

新疆维吾尔自治区交通运输厅  李学东

尊敬的东昌部长，各位领导，各位同事：

“十三五”时期，是新疆交通运输基础设施发展、服务水平提高的黄金时期，在交通运输部的关心关怀下，我们坚持以人民为中心，突出“管理升级、服务提质”，坚持“管理创新、高效运行、优质服务”，凝心聚力、奋力拼搏，努力实现我区交通网络从末端向丝绸之路核心区交通枢纽中心转变，谱写了建设人民满意交通新篇章。“十四五”开局之年，扎实开展路网运行服务保障等3个专项行动，为人民群众安全便捷出行和高效畅通运输提供更加优质的服务。

一、树牢“为民服务”宗旨意识，践行为民便民惠民的初心使命

新时代党的治疆方略提出要坚持以凝聚人心为根本，我们着力解决人民群众急难愁盼问题，为人民创造美好生活，不断增强人民的幸福感和获得感。面向客运、货运司机发放46235份调查问卷，结合司乘人员反映的停车难、洗澡难、吃饭贵等突出问题，我们在推进服务区提质升级的基础上，提出了“做有温度的服务区”目标任务，强化对货车司机群体的关怀关爱，通过推进ETC“新e畅行”会员建设等举措，将ETC用户的行驶里程和缴费金额转换为会员积分，在服务区里免费喝上新疆“丝路之泉”、吃上一顿新疆特色抓饭、洗上一个热水澡、在客房睡一个安稳觉，结合对货车实施全疆不同路段差异化收费政策，有效降低了吃、住等成本，切实增加了实际收入，货运司机幸福感和获得感进一步增强。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，围绕年度路网运行服务保障、服务区质量提升和ETC服务专项提升等3个专项行动，扎实开展“三热五优”(即，有热水喝、有热饭吃、有热情问候;优停车、优如厕、优续航、优环境、优服务)暖心服务活动。创建“行天山路、传雪莲情”等窗口品牌，向社会公众展示了“微笑新疆”交通热情问候。完成服务区无障碍设施完善工作，保障了特殊群体的停车、如厕需求。配置65处加气站、充电桩，缓解了群众低碳绿色出行续航难的问题。加强ETC车道通行服务，有效提升了用户通行体验感。强化12328服务管理，全区工单限时办结率97.8%，跨省工单办结率100%，“听民声、畅民意、解民忧、汇民智”作用进一步凸显。

二、围绕“旅游兴疆”发展战略，持续完善路网体系支撑新疆全域旅游

新疆是个好地方，我们以深入落实自治区“旅游兴疆”战略为抓手，实施167个交通旅游融合发展项目，服务了227个A级以上景区，有效支撑了旅游业快速发展，实现全区接待境内外游客首次突破2.5亿人次。新疆旅游资源极为丰富，全国旅游资源共有68种，新疆56种，占全国旅游资源类型的83%。我们以“交旅融合”为突破点，推进“四好农村路”建设向打通景区“最后一公里”倾斜，围绕“脱贫攻坚”和“乡村振兴”，支持了一批乡村旅游、连接景区“最后一公里”农村公路项目。在2020年，巴州和静县哈尔莫敦镇至莫西干达坂道路入选年度全国“十大最美农村路”。此外，我们打造了以国道G217独库公路和省道S101线天山地理画廊精品旅游线路为代表的精品旅游示范项目，形成了厅地共建公路服务设施与沿线地方政府合作运营新机制。特别是对国道G217线独库公路构建了“一轴两翼七大系统”的“交通+旅游”“217”体系，独库公路被称为中国最美公路之一，成为网红路，掀起了新疆自驾旅游的新高潮。

三、聚焦“四个一流”总体要求，构建高效应急服务保障体系

我们以交通强国建设纲要为统领，加强与气象、公安交管、应急、旅游等各领域系统资源共享，加快构建高效运行的路网运行服务保障体系。一是构建路网智慧监测体系。已将国省干线公路、农村公路、旅游景区、公交BRT、高铁站等14155路视频资源汇入省级视频监控平台。在实施视频云联网智慧监测与管控的基础上，深入开展视频智能分析，利用视频大数据支撑路网状态感知与应急响应等工作，加强路网运行调度，构建具有新疆区域特色的路网监测体系。二是打造路网综合服务平台。围绕“可视、可测、可控、可服务”，建设路网运行监测管理服务平台、视频云联网应用平台、路网应急处置与指挥调度平台三大平台。建立“新疆路网”新浪微博、微信公众号等8个渠道的融媒体矩阵，打造公众出行服务品牌。“十三五”期，公路沿线路况、气象和服务等信息受众人次200万，满足了人民群众对出行服务的需求，路网综合服务水平进一步提升。三是构建全区公路应急保障体系。新疆位于我国西北边陲地区，冬季严寒，部分区域风吹雪灾害严重，特别是面对塔城地区冬季长达180余天、风区风速经常达到8级以上、风吹雪形成积雪高度最高达8米以上、视距最低为0米等诸多挑战，我们几代交通人自20世纪80年代起，组织科研团队对防风降速、保障救援、安全屏障、预测预警等方面开展课题研究，建立防风雪保交通应急体系，推进防风雪保交通抢险基地建设，实施综合雪害防治工程和老风口生态建设工程，通过数十载的不懈奋斗，冬季防雪减灾能力进一步强化，冬季防风雪保交通、服务民生能力进一步提升。“十三五”期，加快建设昌吉、叶城两个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，完善区、市、县三级应急物资储备体系，建立协调联动的全路网公路应急保障体系。开展突发事件应急、防风雪保交通、突发地质灾害、消防救援、公路隧道桥梁保通等应急演练3627次，投入机械6956台班、人力9.8万人次。我们在雪灾严重的塔城地区干线公路清雪长度达41万公里，里程是全区路网总里程2倍以上，出动抢险人员48595人次，解救被困车辆7955辆，营救被困人员27483人，涌现出了以全国感动交通十大人物何汉明等为代表的老中青三代先进典型和2020年感动交通年度特别致敬人物塔城玛依塔斯防风雪抢险基地先进集体。

下一步，我们将以建设人民满意交通为出发点，按照本次会议部署要求何戴部长讲话精神，学习各兄弟省区先进经验，围绕“深化改革、创新管理、筑牢安全、低碳绿色、高效运行、优质服务”精准发力，团结拼搏、开拓创新、奋发有为，全面推进公路运营管理高质量发展，为构建新发展格局、实施向西开放当好先行。

我的汇报完毕，谢谢大家!