一、【资料背景】

为了落实党的十九届五中全会和省委十一届八、九次全会的决策部署，营造一流创新生态，激励科技人员创新创造，深入推进创新驱动高质量发展，制定政策措施。

二、【解读分析】

在创新平台建设方面，聚焦四大类平台支持。明确省、县三级联合投入机制，支持重大基础研究创新平台加快落地建设。关于天府实验室建设，明确了省级财政对其建设、运行给予定额补助，建设投资以所在市为主体，省重点予以政策支持。扶持产业技术创新平台建设，获得批准的国家产业技术创新中心配套资金按国家资助标准给予1:1。对于省级产业创新中心，给予项目总投资30%的投资，最高可达2亿元。协助建立跨院校机构的省级中试研究平台。省财政拨款8亿元，对中央在川和省的各类研发机构在川实施重大科技成果转化项目给予支持，对省级中试研发平台和技术转移服务机构给予激励。支持建立高水平的新型研发机构和创新联合体。

从基础研究、关键核心技术攻关、职务科技成果所有权混合所有制改革、创新领军企业的培育等方面着手。省政府将拨款5.5亿元，每年资助2000个以上基础研究项目，推动一批基础研究和应用基础研究重大项目的实施。对于从事基础研究和应用基础研究的企业，按研发支出不超过40%、两百万元给予后补助。补助后的补助对相应企业给予专项资金支持和研发投入。在实施国家和省级科技计划项目、引进创新型领军人才、建立境内外研发中心等方面，对国有企业的相关费用进行考核。支助中央在川和省属高校、研究所等科研机构开展职务科技成果转化前的非资产化管理试点，试点单位在职务科技成果转化前不纳入国有资产管理。

在创新人才聚集方面，聚集高端紧缺人才，支持建设高水平创新团队，注重激发引才用才活力。在天府峨眉计划和天府青城计划中，各增加了50个名额，并增设了国防科技人才专项，加强了博士后的自主培养。《天府峨眉计划》创新创业团队项目申报范围扩大到高校院所，新增10个创新团队名额。《天府青城计划》增设了创新团队，遴选支持10个创新团队。每培养或新增两院院士、国家科技领军人才1人，在川单位均可获500万元、200万元奖励。省人才专项编制数增至2000个。在5年内支持事业编制科研人员保留人事关系，参与各类创新平台的建设。探讨了科技经纪人科技成果转移与绩效作为职称(职务)评审、岗位聘用的重要表现。研究机构的管理者、科研人员被允许以“技术股+现金股”的形式持有股份。