一、【背景材料】

人以食为天，食以安为先。近日，农业和农村事务部、市场监督管理局等七个部门联合部署了三年食用农产品控制违法药物残留，促进改善行动。此举旨在促进各地行动，有效保障人民舌尖安全，增强人民的收获感、幸福感和安全感。

二、【解读分析】

食品安全源在农产品，基础在农业，必须正本清理源头，首先要把农产品的质量做好。就农业产业发展而言，农产品质量安全是底线，没有质量安全这个1，产业发展再多的成就也可能等于0。我国农产品质量安全常规监测合格率连续六年保持在97%以上，整体呈现稳定发展趋势。然而，农产品质量和安全隐患在一些地区和品种上仍然存在，这就要求我们尽快弥补不足。

舌尖上的安全性是产生的。需要注意的是，进入新的发展阶段，普通人对农产品质量安全的容忍度较低，必须着急群众，思考群众的想法，用心解决农兽药残留超标的问题。要做好源头管理，通过严格审批准入、控制流通渠道、加强网络监管等方式，拧紧禁用药物非法流通的水龙头。关注生产环节，利用好食用农产品合格证制度，整合管理范围内的11个重点品种，督促涉及的每一家生产企业、农民合作社、家庭农场，整合生产主体管理、农药残留自检、产品认证上市、问题产品溯源等措施，实现不合格不上市，促进农业绿色发展。

舌尖上的安全也是管理出来的。目前，我国农产品质量检验机构总数超过3000家，实现农产品检验城市全覆盖和县级基本覆盖。很多地方都建了透明车间和厨房，监管重心从事后责任转移到事前预防，农产品的质量和安全变得可见和可触摸。信用是市场经济的基石。在农业产业链中，信守承诺的人处处受益，不可信的人无法移动。越来越多的优质农产品以绿色、优质、诚信的经营赢得了消费者的声誉和市场。许多地方加快生产方式的转变，开展绿色防控，进一步落实地方责任、监管责任和生产经营者主要责任，严惩禁药行为，从打击犯罪、办案监督、刑事审判等方面发挥威慑作用，使农产品质量安全监管长牙、带电。

保护舌尖安全，建立标本兼治的长效机制。短期来看，治理农兽药残留问题的有效途径是密切关注突出问题，进行集中整治;从长远来看，要完善工作机制，压缩生产主体、监管部门和地方政府的三个责任，用手指固定治理成果。要加快农产品质量安全领域行刑衔接的制定，明确线索转移和案件监督等工作规定，使协同执法有规定。要发挥标准体系的支撑作用，加快农兽药残留限量标准不完整、检测方法、判断依据不匹配等问题的修订过程。此外，要进行农兽药残留治理，必须有专门的检验检测设备，加强相关人才队伍的建设和培养。设备设施、人才队伍和资金保障要跟上，有效加大农产品质量安全投入。