一、【背景材料】

《条例》是我党历史上第一条关于组织工作的统一性、综合性基础主干法规，是新时代党组织工作、加强党组织建设的基本遵循。制定《条例》，坚持加强党对组织工作的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线，推进组织工作科学制度化规范化，全面提高组织工作质量，具有重要意义。

二、【解读分析】

《条例》的主要框架和内容是什么?《条例》共7章、46条，分为三个板块。第一板块包括第一章和第二章，明确组织工作的地位作用、指导思想、原则和组织工作的领导体制、组织部门的主要责任。第二板块包括第三、四、五章，明确组织工作的总体布局和基本要求，分别规定党的组织体系建设、干部工作、人才工作的主要内容。第三板块包括第六章和第七章，明确组织工作的保障机制、《条例》的审计和附属规则的内容。

《条例》如何落实新时代党组织路线?在2018年全国性组织工作会议上，习总书记明确提出新时代党的组织路线，对其科学内涵、实践要求做出明确概括，这是党历史上第一次，具有里程碑意义，是党建和组织工作必须贯彻落实的纲和本，是做好新时代组织工作的根本方针和准则。2020年在中央政治局第21次集体学习时，习总书记贯彻新时代党的组织路线，进一步提出了五个把握的基本要求。《条例》以贯彻新时代党的组织路线为中心，将组织路线对组织工作的一系列方向性、全局性、战略性要求落实到具体条文中。在总则中，将组织路线的相关要求写入指导思想和根本任务的坚持党的全面领导、坚持组织路线服务政治路线、坚持党管干部、党管人才、坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤等了组织工作必须遵循的原则。突出以组织体系建设为重点，专门设立党的组织体系建设章节，在干部工作、人才工作之前，强调健全维护党的集中统一组织体系，完善上下贯通、强有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全权复盖。在干部工作、人才工作的总体要求中，强调致力于建设忠诚干净负责的高素质专业化干部队伍致力于聚集爱国献身的各方面优秀人才。

《条例》如何体现党对组织工作的全面领导?坚持和加强党的领导是新时代组织工作的根本、命脉、责任。《条例》将党的领导贯穿全篇，写入指导思想、根本任务和根本原则，在实体规定的第一位，明确规定组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委(党组)分级分类领导，组织部门负责，有关方面各部门负责，密切合作的领导体制，党中央、地方各级党委、党组和党组性质的党质的党委领导责任，以及组织部门职责的详细规定，在党组织体系建设、干部工作、人才工作等章节中另外，适应加深党和国家机构改革新形势的新任务，加强党对公务员队伍、机构编制工作的集中统一领导，也作出了特别规定。

《条例》在党组织体系建设方面主要提出了哪些要求?答:严格的组织体系是马克思主义政党的优势和力量。《条例》第三章强调组织的基础地位和系统建设要求，对组织结构、组织功能、党员队伍、组织制度、组织生活、组织纪律等作出全面规定。在组织架构中，着力体现党的组织和党的工作全权，在组织功能中，着眼于提高党的政治领导力、思想领导力、大众组织力、社会呼吁力，分别对党的中央组织、地方组织、基层组织和党组织等各级组织提出明确的要求，在党员队伍中，着眼于发挥党员先驱模范作用，发展党员和党员教育、管理、监督、服务等各个环节工作有明确的规定。