一、【资料背景】

以习总书记为核心的党中央不断深入部署推进户籍制度改革，是吸引更多非户籍人口落户城市、促进以人为核心的新型城市化的重要一环。根据国家发展改革委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，以及《2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，“鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制，超大城市逐步取消郊区新区落户限制”和“城市要整体规划，精心设计，统筹安排，放开落户，引进人才，加强房地产调控”，对四区调整落户政策，是对南京市探索放宽郊区落户限制的有益探索，为疏解老城区功能，完善新城新区功能，逐步降低老城人口密度，提高新城新区人口集聚能力提供政策支持。

二、【解读分析】

满足下列落户条件的，可向南京市浦口、六合、溧水、高淳四区申请入户。持有有效《江苏省居住证》的人员，其居住地址在浦口、六合、溧水、高淳四区的，可通过江苏省居住证信息管理系统查询;正在南京市缴纳，并连续缴纳6个月(含)以上的城镇职工社会保险。已经在本省外市缴纳城镇职工社会保障费的，可以累计在南京市参保。

根据“四区一城一策”的原则，提出申请，要求在南京市缴纳当月城镇职工社会保险费，并达到连续缴纳6个月城镇职工社会保险费的基本条件。简言之，申请人在提交申请材料的当月，必须在南京市缴纳城镇职工社会保障费，如前五个月的城镇职工社会保障费已在省内其他地市缴纳，可视为在南京市累计缴纳。申请到南京市社会保障的人，可以到人力资源和社会保障部网站、自助终端或“我的南京”APP，打印《南京市企业职工社会保障个人缴费凭证》。已在省内其他地市缴纳社保的，可到社保缴纳地人力资源社会保障部门或在当地社保APP上打印社保缴费证明。现在，省人社厅正在进行整合平台建设，这项工作完成后，全省范围内的人力资源部门都会出具统一的社保缴费凭证。

根据省级和市级常住户口登记管理规定的要求，坚持先家庭户后集体户再社区户的原则来办理落户。入户：申请人在南京市浦口、六合、溧水、高淳四区内有合法稳定住所(除租赁住房外)的，应到房屋所在地落户，并提供合法稳定住所证明。我在南京市没有合法稳定住所，直系亲属在南京市有家庭户口，并在浦口、六合、溧水、高淳四区有合法稳定住所(租赁住房除外)的，可向户籍所在地的直系亲属合法稳定住所落户，并提供直系亲属的居民户口簿、亲属关系证明以及房屋所有人同意落户证明。入住单位集体户：工作单位在浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区，并已建立单位集体户的，应在单位集体户入住，并提交单位同意入住的证明。入户：凡不具备入户条件的，可在居住地的社区户落户，其居住地址以公安机关居住证信息管理系统记录的信息为准。