一、【背景材料】

由于电脑手机的普及，人们的生活变得更加便利，同时也面临着更多的困扰，如打开电脑网页，登录手机客户端等，一些令人烦心的弹窗广告“不期而至”。许多用户也许曾经试过关闭这些弹窗，但是发现隐藏了很难找到的关闭标志，甚至可能被虚假标志所诱导到其他广告页面，有些广告的关闭键太小，不能自动下载。

烦人的弹窗广告该怎么整顿?安徽省律师周世虹委员在今年全国两会上说，《广告法》第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。网页上的弹出广告，如弹出式广告，应明显标明关闭标志，并确保一键关闭。但是有些弹窗广告发布者不能保证关闭标志“明显”，更不能保证“一键关闭”，严重影响网络用户的正常使用。

周世虹委员建议，要尽快修订广告法第44条，理顺广大网络用户与网络广告发布者、广告经营者之间的权利义务关系，保障广大用户自由选择是否点击浏览广告的权利。

二、【模拟试题】

在全国两会召开之际，针对目前有些网络弹窗广告“非约定俗成”的问题，与会代表建议，应尽快修订相关法律法规，更好地保障广大用户的权益。说一说你的看法吧。

三、【答案解析】

一、主题概括，给予肯定评价。让弹窗广告彻底远离它是众多网民的期盼，而如此贴近生活的提案，更是当前政府工作对民众实际需求的关注的体现。

二、分析弹窗广告泛滥的原因及其影响。一是弹窗广告泛滥的原因。1.弹窗广告投放成本较低，制作成本较低;2.一些违法违规广告借用弹窗投放，造成需求空缺。3.一些网站主要依靠弹窗广告获利，从而促进了弹窗广告的“产业化”发展。二是弹窗广告的效果。1.突如其来的弹出，占用网速等特性影响用户的正常体验。2.可能携带木马病毒，有危害安全的危险。3.强迫弹出侵犯了用户自主选择是否点击浏览广告的权利。4.有些弹窗广告分析，盗用用户信息，严重侵犯了用户的个人隐私。5.它是传播色情、赌博、暴力等违法犯罪的温床。

三、分析法规修订的积极影响。1.理清、理顺广大网络用户与网络广告发布者、广告经营者之间的权利义务关系，是广大用户权利得到保障的基础。2.规范因特网信息服务行业的行为，净化网络环境，构建一个和谐有序的网络环境，促进社会的文明进步。3.紧随时代发展，进一步推动了法制建设向适应新时代社会发展方向的转变。

四、提出建议。1.明确责任，加大惩罚力度。明确网络广告经营人、广告发布者和网络信息服务提供商等经营主体的法律责任，加大对违法行为的处罚力度，加大对失信行为的惩处力度。2.加强审核，积极开展过滤工作。加强对网络广告发布者和经营者的身份、资质、资格以及广告内容的审查，规范网络广告发布者和经营者的行为。3.提高技术水平，加强保障。鼓励和支持互联网信息服务提供商研究开发技术，采用过滤屏蔽等技术手段清除弹窗广告。