一、【背景材料】

数字化经济时代，快递员、外卖骑手、网约车司机等大约两亿名灵活就业的劳动者撑起了零劳动经济的新业态。这一庞大的劳动者群体日益凸现了工伤风险、“青年饭焦虑”等职业痛点，成为两会热议的话题之一。

弹性工作的普遍存在，对个人而言，显然是有利有弊。积极的一面，是个人获得更多谋生甚至改变命运的机会。如快递员小哥、外卖骑手等职位，由于入职门槛低，许多过去没有一技之长的人，也可以通过努力挣得稳定的收入。但其弊端是，相对于较稳定的企业岗位而言，这些岗位在风险保障、养老保障等方面存在着明显不足。例如此前备受关注的某外卖平台外卖员送餐时猝死的惨剧，在现行平台保险制度下，外卖员只能得到保险公司3万元的理赔金，而平台却只能得到2000元的人道主义赔偿。

人的生命要付出代价，才能换取这一点点进步。但是，事实上，这种职业风险不仅体现在外卖平台上，也不只是外卖行业，其他平台、灵活就业的其他领域，如果发生类似的悲剧，后续的赔偿和保障，是否足够让人放心，仍然是值得追问的问题。这一偶然的悲剧，由于其极端性比较容易引起人们的注意，有可能通过“特事特办”的方式加以弥补，但也有可能是一些比较普遍的问题，相对不那么受到重视。如快递员小哥、外卖骑手等灵活就业人员，有的没有社保，有的交费额度较小，他们年老后，如何筹集养老金?特别是考虑到，很多灵活就业人员都是跨省流动的，面临的养老保障问题更大。由于目前的社会保障制度尚未完成全国统筹，网约工人如果在一个城市缴纳15年以上，那么即使缴纳了社会保障，他回乡时也只能拿走个人账户上的钱，以后等能领养老金时，钱就会大受影响。那就是“青春饭愁”的重要原因，不交社保就没有安全感，可是交社保却担心将来不能足额拿到钱，担心现在交的越多亏的越多。

对于意外保险等领域，我们呼吁平台企业要负起更大的责任，尽可能找出合适的路径，让灵活就业人员有更好的保障，而不是心存侥幸，甚至从保险费中渔利。但是这也不能只依赖于企业的自觉，更需要更明确的外部规则的约束，让企业能够及时、足额的做好保障工作。

第二，在养老等长期利益的层面上，光靠企业自身是不现实的。现在灵活就业人员也可以自己缴纳社保，但在跨省转移接续等方面，存在客观的制度障碍。要想给予劳动者和企业更多的选择空间，就必须尽快消除这些障碍。

二、【模拟试题】

关于弹性就业，谈谈您的看法?

三、【答案解析】

第一，对灵活就业的评估：灵活就业为更多的个人提供了谋生的机会，但也存在着急需解决的相应问题。

第二，这一行动的意义：1.增加就业机会。弹性就业让快递员、外卖骑手甚至摊贩都有了更加多元化的选择，因为弹性就业的门槛很低，也让这些没有技能的人也能通过自己的劳动获得可靠的收入。2.满足了消费者需要。快递员让消费者足不出户就能买到日用品。快递员让消费者的生活更方便了。3.体现了社会的进步。多元化选择依赖于消费者的需求，也依赖于互联网的发展，而无论是消费者对更方便、更享受的生活的需求，还是互联网的发展都意味着社会在不断向前发展。

第三，现有问题：1.缺乏社会保险。大部分灵活就业的企业都不会为灵活就业人员缴纳社保，或缴纳数额较小，导致灵活就业人员的权益没有得到保障。2.保障制度不健全。目前社会保险尚未实现全国统筹，如果劳动者在某一城市缴费不满15年，那么即使缴纳了社会保险，将来所领养老金数额仍将受到很大影响。

第四，保障措施：解决灵活就业人员的痛点，不能只靠企业，更需要政府、群众多方合力，共同维护灵活就业人员的权益。一是企业应对自己负责。根据《劳动合同法》的有关规定，为下属员工特别是灵活就业人员购买社会保险等相应保障，以保障其基本权益。二是推进社会保险等社会保障服务的全国统筹，将原分地统计改为全国统一适用，使灵活就业人员无后顾之忧。三是畅通监督举报渠道，让灵活就业人员自己关注自己的权益保障，同时也迫使有关部门加强监管，让企业履行自己的责任。