一、【背景材料】

习总书记指出，当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变了人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球管理体系、人类文明进程产生了深远影响。2017年以来，国务院多次发行相关文件，要求坚定实施扩大内需战略，以新职业状态的新模式领导，加快新消费扩大质量。中央经济工作会议明确提出，要大力发展数字经济。十四五规划也提出要求，加快数字社会建设步伐，丰富数字生活体验，发展数字家居。然而，目前数字家居发展不平衡，住宅和社区辅助设施智能水平低，产品系统互联不足，尤其是系统平台与住宅建设的结合缺乏整体考虑。为贯彻落实党中央、国务院扩大内需和发展数字经济战略决策部署，加快数字家庭发展，提高居住质量，改善人居环境，住房和城乡建设部等16个部门共同发布《指导意见》。该文件的发布是深化住宅供应方结构性改革、促进房地产开发企业等市场主体变革升级和家庭生活数字化趋势的重要措施，也是响应国家数字经济战略、实现经济变革升级和数字经济目标的重要政策。

二、【解读分析】

《指导意见》包括五部分、十八条内容。整体要求部分明确指导思想、工作原则和发展目标的数字家庭服务功能，强化数字家庭工程设施建设，完善数字家庭系统，强化组织实施四个部分指出主要任务和工作方法，具体内容如下:一是明确数字家庭的三个服务功能，满足居民获得家庭产品智能服务，在线社会服务，在线申请政务服务二是加强数字家居工程设施建设，包括加强智能信息综合布线、分类加强智能产品在新建和现有住宅、社区辅助设施中的设置要求。三是完善数字家居系统，包括加强数字家居系统基础平台建设、加强与相关平台对接、推广智能家居产品跨企业互联互通和质量保障、加强网络和数字安全保障等要求。四是加强组织实施，要求各地在各级党组织领导下，加强组织领导、科技支持、完善标准体系、人才培养、宣传指导。

2021年是十四五开局之年，也是指导意见实施的开局之年，为了贯彻指导意见的要求，各地有关部门必须重点做以下工作。一是开展试点建设。根据《指导意见》的要求确定试验城市和市辖区，对照发展目标，制定试验方案，形成可以复制的经验。住宅和城乡建设部也根据情况展开试验，制作模板，示范引领全国数字家庭工作。二是完善标准体系。开展数字化家居标准体系研究，梳理完善有关标准，优先制订安全性和隐私保护、设备互联性和数据共享等关键标准。充分发挥社会团体作用，鼓励制定快速适应技术发展和市场需求的团体标准，加大标准供应。三是加强宣传引导。及时总结各地经验，充分发挥基层社区、行业机构、社会团体、领先企业的领导和示范效应，通过政策宣传、标准宣传、交流讨论、展览展示等多种形式，向政府部门、社会公众、市场主体宣传推广数字家居的重要性和发展前景。