一、【背景材料】

根据党中央、国务院的决策，2013年，中央国家机关和有关机构开始对口支援赣南等原中央苏区的工作。8年来，93家公司共派遣4名干部到赣南等原中央苏区工作，提出对口支援计划和方案200多个，推进赣南等原中央苏区按计划战胜贫困，加快振兴发展。与此同时，对口支援工作加强了中央部门与地方的交流，促进了职务干部政治素质和业务能力的锻炼，充分表现了中国特色社会主义制度的优势。

为贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)的要求，扎实推进新时代中央国家机关和有关机关对口支持赣南等原中央苏区工作，国务院办公厅发行了《新时代中央国家机关和有关机关对口支持赣南等原中央苏区工作方案》，是新时代支持革命老区振兴发展的1+N+X政策体系的重要组成部分，也是新时代支持革命老区振兴发展的重要措施。

二、【解读分析】

《方案》建议努力构建人才、产业、项目、创新等相结合的对口支援结构，探索新时代推进革命老区高质量发展，实现共同富裕的有效途径。其中，对口支援赣南等原中央苏区工作，支援部门包括63个中央国家机关和相关部门，支援部门包括江西省赣州市、吉安市、抚州市和福建省龙岩市、三明市管辖43个县(市、区)。工作期限为2021年至2030年。同时，《方案》明确了支持其他革命老区重点市县参考赣南等原中央苏区经验的做法，结合中央国家机关和相关机构选拔干部的职务锻炼，探索合作机制的构建。对梅州、信阳、六安、黄冈、百色、巴中、郴州、延安、庆阳等其他革命老区市县推进对口合作也做出了统一安排。

如何抓好对口支持工作的贯彻落实?一是要完善工作机制。发展改革委员会、中央组织部要加强统一协调，明确各对口支援部门和支援地工作总体目标和重点任务，扎实推进对口支援各工作任务。各对口支持单位应加强与支持地沟通协议，健全领导有力、联系紧密、运行高效的工作推广机制。江西、福建等相关省(区、市)和援助地实行主体责任，明确任务分工，加强沟通联系，参考本方案推进省级部门和企业事业单位对口援助革命老区，确保对口援助工作取得实效。二是落实重点任务。各对口支援机构应结合自己的功能和优势，充分考虑支援地比较优势和发展需求，以干部就业、人才培训、商业环境建设、产业和创新平台建设等为重点，科学制定和推进对口支援实施方案。要以红色资源为坚定理想信念，加强党性修养的生动教材，选择优秀干部到赣南等原中央苏区和其他革命老区工作。要着重提高内生发展动力，支持支持培训专业技术人才，推进改革创新措施，实施有利于推进高质量发展的政策和项目。三是加强促进评价。发改委、中央组织部应及时跟踪对口支援工作进展情况，加大督促检查力度，定期组织工作效果评价，将评价结果纳入地方政府绩效评价评价体系。