一、【资料背景】

为了让广大农牧民共享城市城市化建设成果，有效解决进城农牧民停车难的问题，促进养成文明出行的习惯，经市委、市政府研究决定，拉萨市为农牧民非营运小型车提供指定停车场限时免费停放服务。为了保证市委、市政府提出的各项惠民措施落到实处，特制定本方案。

二、【解读分析】

主要内容：首先，免费对象、免费时间、停车地点。1.免费对象。非营运小型汽车(不包括三轮车、农用车等)，来自西藏自治区境内的农牧民。备注：西藏自治区农牧民指居住在西藏自治区农牧区的常住人口。微型车是指C1、C2证准驾车型的汽车，包括小型车、轻型车、微型车等。2.免费停车区域。曲米路公园立体停车场，万达广场地下停车场，神湖酒店地下停车场，河坝林公园地下停车场，实验小学地下停车场，原文化局地下停车场，八中地下停车场，罗布林卡地下停车场，拉鲁小学地下停车场(七)，第三中学地下停车场(七)，第一中学地下停车场(七)，雪小学地下停车场(七)，区青少年宫地下停车场(七)，共13个停车场，4248个泊位。3.免费停车时间。早上10:00-12:00，下午3:30-5:30，一天4小时，限时停车，超过限时停车按停车场收费标准收费。

其次，实施步骤。1.调查摸底阶段(3月5日至3月20日)由拉萨市发改委、城管执法局、交管部门组成调查小组，对市区范围内的所有经营性停车场进行摸底调查，并建立台账。三月二十日前，县(区)发改部门与县(区)交管部门、村(居)民委员会完成对拉萨农牧民非营运小型车的统计。将有关情况以市政府办公室名义通知其他地市，并做好本地农牧民非营运小型车的统计工作。各乡镇(居)要严格把关，确保所统计的车辆为西藏籍农牧民所有，不属于小型汽车。三月二十日前，由拉萨市发改委、城管执法局负责完成全市停车资源的统计。2.部署安排阶段(3月21日至3月27日)。三月二十五日前，拉萨市城管执法局负责在指定的免费停车场出入口等明显位置安装或张贴标识牌。三月二十一日至二十七日，以拉萨市政府名义，在各大报刊、微信平台、政府网站等发布区内农牧民非营运小型汽车定点免费停车信息，各乡镇街道负责对区内农牧民非营运小型汽车定点免费停车信息进行宣传。三月二十七日前，由拉萨市城管执法局组织定点停车场对全区农牧民非营运小汽车进行登记。3.全面实施阶段(4月1日起)。四月一日起，在拉萨市区指定的13个停车场，对区内农牧民非营运小汽车实行限时免费停车，超过规定时间的部分按规定收费。在这段时间内，拉萨市发改委将会同有关部门组成联合检查组，跟踪问效，并根据检查发现的问题，适时调整和完善定点限时免费停车方案。

第三，工作要求。1.建立机构。为了保证区内农牧民非营运小型汽车限时免费停车工作的顺利进行，成立了由拉萨市发改委主要负责人任组长，市财政局、市公安局、市城管执法局等有关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在市发改委，具体负责实施本方案。2.宣传工作。定时免费停车，既是落实中央第七次西藏工作座谈会精神的具体体现，又是关系到广大人民群众切身利益的民心工程，是创建全国文明城市、构建和谐社会的重要体现，各有关单位要从思想上高度重视，指定专人负责，加强协调与管理，确保定时免费停车工作取得实效。3.加强宣传。要提前对领导小组办公室进行广泛宣传，并公布投诉举报电话，接受群众监督。宣传处要积极协调新闻媒体，加大宣传力度，公布定时免费停车点的名称和位置，免费停车时段和相关要求，鼓励群众积极响应，配合，支持定时免费停车点的建设。4.补贴兑现。自治区发展改革委、财政厅、城管执法局负责制定自治区农牧民非营运小型汽车进城停车补贴办法。