一、【资料背景】

国务院办公厅于2019年12月31日发布了《关于支持国家级新区深化改革创新，加快推进高质量发展的指导意见》，明确了相关省(区、市)政府对部分省级经济管理权限的下放。省委、省政府于2020年2月24日发布了《关于支持贵安新区高质量发展的意见》(黔党发〔2020〕10号)，提出了支持贵安新区高质量发展的八项政策，该意见明确规定，除法律、法规和国家明文规定不能下放的事项外，所有省级经济管理权限都要下放到贵安新区。为了落实省委、省政府对贵安新区的支持政策，加快实施五年“强省会”战略，经研究，省人民政府决定将一批省级行政管理事项下放给贵安新区。

二、【解读分析】

就事项类型而言，主要有行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励等八大类，其中，行政处罚事项63个，占下放事项总数的51.2%，行政许可事项35个，占下放事项总数的28.5%。就下放方式而言，有两种方式可供选择，一是由省相关部门直接下放新区组织实施，二是由省相关部门委托新区组织实施，直接下放方式95种，委托下放方式28种。在承接实施主体方面，贵安新区5个部门分别承接实施项目36项，贵阳市7个部门分别承接实施项目87项。贵安新区行政管理事项下放后，将进一步增强新区经济管理的自主权，提高审批服务的效率，全面激发市场活力。

保证措施：第一，加强业务指导。在行政管理事项下放后，省有关部门要及时制定事中事后监管办法，加大对具体承接部门的业务指导和培训力度，主动到贵安新区开展服务，加强政策的宣传和解读，确保政策落到实处。第二，制定承接方案。贵阳市政府、贵安新区管委会严格按照有关法律法规，制定承接方案，对直接下放的事项，由贵阳市、贵安新区相关部门具体承接实施;对委托下放的事项，由省有关单位与具体承接部门签订《委托事项委托书》，对委托事项的范围、权限、方式、双方的责任和义务以及委托事项的期限等作了进一步的细化和明确，确保行政管理事项全部实现有效承接。第三，适时开展评估工作。省级相关部门、贵阳市和贵安新区管委会要加强对下放事项落实情况的监督检查，制定成效考核办法，加强绩效考核，适时组织承接事项落实情况的考核，不断调整和优化实施程序，不断提高管理效能，推动贵安新区经济社会高质量发展。