加快推进教育现代化

让人民更满意 为发展增优势

——在市教育局调研时的讲话

(2014年9月10日)

蓝绍敏

今天是第30个教师节，非常高兴能在这样一个特殊的日子里，走访学校，看望教师，与大家一起探讨泰州教育发展的新目标新要求新思路。在此，我代表市委、市政府，向全市广大教师和教育工作者，致以节日的问候和良好的祝愿!对大家的辛勤劳动和无私奉献，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

对泰州的教育久闻大名，但百闻不如一见。刚才看了3所学校，又听了爱国同志的工作汇报，我感到，泰州的教育事业基础扎实，成效明显，给我留下了深刻印象：一是有深厚的教育底蕴。泰州自古崇文尚儒，具有重教兴学的优良传统。从首创“分斋教学”、倡导“明体达用”的教育家胡瑗，到传道普通民众、倡导“百姓日用之学”的哲学家王艮，到倾注一生心血、倡导“厚生”精神的“智慧女神”吴贻芳，泰州不仅产生了在中国教育史上具有重要地位的教育名贤、教育大家，而且他们的教育思想、办学理念深深浸漫在泰州的历史文化血脉中，薪火相传、历久弥新，这是泰州成就“教育之乡”美誉的文化底蕴，也是泰州今天能够名师辈出、名校涌现的历史渊源。二是有坚实的教育基础。这几年泰州基础教育优势进一步彰显，义务教育均衡发展迈出坚实步伐，所有市(区)全部建成国家义务教育基本均衡县(市、区)，优质教育资源进一步扩大，洋思中学成为全国素质教育典型。职业教育服务经济社会的能力不断增强，对地方经济社会发展的贡献度越来越大。高等教育开创历史，泰州学院正式建成，常州大学怀德学院落户靖江。各级各类学校特别是农村和薄弱地区学校办学条件极大改善，学校安全工作切实加强。泰州教育具备了在更高起点上加快发展、跨越发展的基础。三是有优质的师资队伍。涌现出一大批师德标兵和模范，600多名教师受到国家、省、市表彰，“最美教师”杨向明舍己救人，“一个人感动一座城”，成为全省教师楷模。开展卓越教师培养工程、教师全员培训，改革和激励机制不断完善，形成了一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。四是有明晰的发展思路。实施教育转型发展“163”行动计划，开通“泰微课”优质资源共享平台，素质教育品牌工程有力推进，教育国际化进程明显加快，国家《义务教育学校管理标准》试点工作即将启动。我相信，泰州的教育工作一定能够在现有基础和成绩上，不断实现新发展新开拓。

对下一步如何推进泰州教育事业加快发展，爱国同志已经提出了很好的目标思路和工作举措，我完全同意，希望你们认真抓好落实。我今天提出一个问题与大家共同探讨：我们需要什么样的教育?这个问题看似简单，实质上内涵丰富、要求具体。我认为，至少有四个方面要引起大家的重视和思考：

一、我们需要的是能够得到老百姓认可、能够造福千家万户的教育。这是我们工作的出发点。农村有句俗语，“砸锅卖铁也要让孩子上学”，可见教育在老百姓心中的分量。教育是老百姓家庭中唯一一个可以全家老小齐上阵的事情，老百姓拼命赚钱买房买车，一个重要目的就是为了孩子上学，为了孩子有一个好的未来。老百姓望子成龙、望女成凤，这个沉甸甸的“望”字，更是寄希望于教师、寄希望于学校、寄希望于教育主管部门。对于这样一个承载着千家万户希望和梦想、关系着全市百万家庭生活幸福的重要民生工程，我们同样应当“砸锅卖铁”也要办好，不辜负老百姓的希望。

二、我们需要的是能够让每个孩子都成长成才、全面发展的教育。这是我们工作的根本点。教育必须体现好公益性、公平性、均衡性、全面性的原则，不仅要追求“学有所教”，更要追求“学有优教”，不仅要种好“盆景”，更要种好“大花园”，让每一个花朵都能够有好的教育资源、有好的学习环境、有好的成长空间，让他们不仅有知识有学历，更要有文化有技能、有理想有修养;不仅是学习考试的高手，更能成为适应社会、创造生活的强者;不仅今天学得好考得好，而且将来能够发展得好、对社会贡献大。

三、我们需要的是能够打响“教育强市”品牌，以教育优势铸造人才优势的教育。这是我们工作的着力点。泰州“教育之乡”的声誉源于几代教育者的艰辛付出，但面对老百姓越来越高的期望，面对周边地区竞相发展教育的态势，面对泰州新一轮发展对人才、对科技、对创新的迫切需要，我们没有“功劳簿”可以躺，没有理由不前进，必须确立加快建设“教育强市”、“教育名城”的新目标新追求。目前，泰州高校的毕业生留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3—4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3，泰州对高层次人才、技能型人才的需求缺口越来越大、越来越紧迫。如果没有人才优势，我们不仅会输在今天，而且会输在明天。如何以教育优势铸造人才优势、再造发展优势?教育工作必须挑起这个重担，使泰州不仅是人口资源大市，更成为人才资源强市;不仅是优质生源输出大市，更成为优秀人才引进和集聚强市;不仅是学校教育大市，更成为社会教育、终身教育强市。

四、我们需要的是以改革激发活力、增强竞争力影响力的教育。这是我们工作的突破点。教育发展必须改革，教育改革必须遵循教育教学规律、人才成长规律，必须坚持问题导向、坚持务实管用、坚持以人为本，千万不能图虚名、搞折腾、乱指挥。农村有句俗语：“荒田荒一熟，误人误一生”，讲的就是这个道理。改革要让学生受益。而不是简单地称书包重量、减家庭作业、控在校时间，关键是要改革教学方式、优化教学内容、营造优良环境、培养综合素质、提升综合技能，不以沉重的学业抹杀学生的灵气和个性，不以僵化的管理制约学生的想象力创造力，让他们能够接受更优质的教育、考上更好的大学。改革要让学校得到发展。推进城乡教育资源优化共享，推进教育均衡发展，不是简单地“削峰平谷”，让大家都坐到矮板凳上;推进素质教育，不是不要基本的升学率、合格率，关键是不唯升学率、不片面追求升学率，核心是要让孩子成长成才。改革目的是要把城乡学校的发展活力激发出来，形成竞相发展、共同发展的新态势，使泰州教育能够在现在办学水平较好、教育质量较优、升学率合格率较高的基础上，实现高点突破、高位赶超。泰州有一批在全国叫得响的名校，要通过改革发展，让他们的名声更响、含金量更足。每年的七八月份，老百姓关注最多、议论最热的话题就是高考，如果我们原本很有名气的学校考得不好，本应能够考上更好大学的学生考得不行，我们怎么向老百姓交代?怎么让老百姓对教育说好?改革要让教师更有动力、安心教学、得到尊重。不能改回平均主义、改成“大锅饭”，改成教与不教一个样、干好干坏一个样。为学生的终身发展奠基，关键在教师。一定要改出差别、改出竞争、改出动力，激活“一池春水”，焕发“红烛精神”，让广大教师把心思和精力全部用在奉献三尺讲台、致力教书育人上。改革要让教育管理者更有责任更有担当。教育管理者、学校管理者要在其位谋其政，在其位尽其责，成为一心一意管教育、办教育、兴教育的行家里手，不仅要坐在中军帐中运筹帷幄，更要深入课堂一线身体力行，当好教师的服务者和教育教学工作的实践者、推进者、改革者。以自身的带头行动和艰苦努力，增强人民群众对泰州教育的认可度和满意度，增强泰州教育的竞争力、影响力、辐射力，增强教育对泰州经济社会发展的推动力和贡献力。

我认为，不管教育工作怎样改革，不管教育事业怎样发展，我们加快推进教育现代化，都离不开“我们需要什么样的教育”这个“原点”问题。泰州的教育先贤胡瑗曾经提出：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，职教化之任者在师儒，宏教化而致之民者在郡邑之任，而教化之所本者在学校”，这一至理名言，分别从教育、教师、学校、当政者的责任角度，阐述了人才培养的重要性，揭示的也是这个道理。下面，我再强调四点意见。

第一，致力解放思想，科学谋划教育发展新路径。最近，市委部署开展“解放思想再发力，科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，教育系统要率先贯彻率先启动，在进一步解放思想中真抓实干，破解难题，取得实效。一要立足全局高度，把握发展方向。现在，国家教育综合改革进程不断加快，泰州教育转型发展正在逐步深化，教育现代化建设工程已经全面开启，教育系统要准确把握宏观政策走向和教育发展方向，立足泰州发展全局，认真研究分析新形势新任务，认真思考谋划泰州教育改革发展的新定位新思路。二要坚持问题导向，注重统筹谋划。就泰州教育来说，压力来自哪里?群众关心什么?怎样合理布局教育资源，保证教育公平?如何加强师德师风建设?能否保持校园的安全、课堂的纯净?素质教育做得如何?在苏中处于什么水平，在全省又是什么位次?教育战线如何自觉站位全局、发挥服务发展功能等等，这一系列问题，都对我们提出了新的考验、新的要求。我们要面向明年泰州重点工作的开展、面向建市20周年、面向“十三五”，顺应泰州经济社会、城市功能和产业结构转型升级的要求，进一步明确教育现代化建设的主攻方向、目标任务和推进举措，牢牢把握教育工作的主动权。三要加快改革转型，创新体制机制。今天的教育同过去相比，无论是形式、内容，还是要求、内涵都发生了很大变化，教育问题和社会问题相互交织，教育领域新老矛盾不断叠加，要以改革破解难题，以改革增强动力，以改革创新机制，加快教育的转型升级和融合发展。你们实施的教育转型发展“163”行动计划，思路很好、措施实在，要继续创新、务求实效。

第二，致力围绕中心服务大局，为泰州更好更快发展作出新贡献。教育承担着培养人才、发展科技的重任，在现代化建设中处于基础性、全局性、先导性的战略地位，对经济发展、社会进步和公民素质整体提升具有决定性作用。目前，泰州人才“两头缺”的现象非常突出，一头缺高层次领军人才，一头缺大量的实用技工。要采取针对性措施，着力推动教育与我市经济社会发展更加融合，与我市产业发展、产业升级的实际需求更加适应。一要充分发挥人才培养先导作用，为产业发展提供人才支持。我们的高等教育和职业教育要紧紧围绕泰州产业发展需要，调整教育结构，优化专业设置，培养造就一批道德品质优良、专业技术过硬、具有创新精神和实践能力的经济型、技能型、复合型人才，真正把泰州的教育优势转化为人才优势，把泰州的人口数量优势转化为人力资本优势。二要充分发挥产学研作用，为创新型发展提供科技力量。进一步完善以市场为导向、企业为主体、政府作引导、院校为依托、各方要素联动的政产学研合作模式，加快建设一批应用技术产品研发、产业成果转化与孵化、管理人才培训的有效平台，促进科技成果加快向现实生产力转化，不断发挥教育在加快科技创新、发展创新型经济中的重要作用。三要充分发挥“教育之乡”品牌作用，为提升城市功能集聚资源。教育既是品牌，又是吸引力。我们的教育水平高，很多人就会慕名而来，把子女送到这里读书，进而搬到泰州创业兴业，就会聚集人气、商气，就会形成一个集聚人口、产业和资源的强大磁场。要着力加强各类教育的内涵发展，不断提升泰州教育的价值力和影响力，让大家知道“要成才到泰州，泰州教育强，泰州名校多”，使泰州教育成为吸引高层次人才来泰创业的重要品牌。四要充分发挥教育基础作用，为泰州未来发展积蓄力量。今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力，在教育上打下的基础是最具后劲的基础，在教育上抢抓的机遇是最大的机遇，在教育上赢得的发展是最具价值的发展。我们尊师重教的传统不能丢，对教育的重视支持不能变，推进教育现代化更不能慢，用泰州教育的更好更快发展，为全市经济社会更好更快发展打造“软实力”、提供“硬支撑”。

还有几个问题，值得我们教育人研究：一是高校专业设置的问题。建市18年来，泰州高等教育发生了翻天覆地的发展和变化，但是回头想一想，我们办高等教育的目的是什么?我想首先是高等教育可以集聚人才，其次是可以推动科研创新，第三就是培养更多的本地实用性人才。因此，我们高等教育的专业设置如何更加有机地与泰州的主导产业、与重点企业、与经济社会发展相适应、相融合，我觉得这是教育行政主管部门要研究和思考的一个重大问题，要研究如何起到牵线搭桥、指导引导的积极作用。二是职业教育如何为泰州主导产业、骨干企业提供优质技能型劳动力支撑的问题。当前经济发展的竞争已经到了白热化的程度，我们的核心竞争力是什么、有多少，就显得格外重要。现在，在全局人口红利丧失的背景之下，能不能在局部再造我们的人才优势，对泰州职业教育来说，是一个重大的命题。要针对主导产业、重点企业实施订单培养、订单招工。产业和企业有什么样的需求，职业教育就要培养什么样的人才。希望泰州职业教育要真正为本地技能型人才的培养作出自己的贡献，这也是我们职业教育发展的生命力所在。三是关于爱家乡的问题。刚才爱国讲“三爱”(爱学习、爱劳动、爱祖国)，要加上爱党、爱社会主义，变成五爱，我看最不能少的就是爱家乡。市情教育尤为重要。一个城市要让老百姓有自豪感、幸福感、归属感。幸福感来自我们政府善待百姓、真心爱民、真心为民，为老百姓办更多的实事、好事。而自豪感则需要教育部门、学校从小培育。在培养学生知识、能力的同时，要让学生了解家乡，进而热爱家乡。刚才，我在实验学校看到墙上挂了很多关于家乡的图片，光挂还不够，学校的课外活动、课程设置，应当有更多的市情教育，让学生从小就为我们这座城市而自豪，更加热爱自己的家乡，将来回报家乡，服务家乡。千万不能经过教育之后，孩子变成家乡的一个路人，而不是归人，如果那样，我们的教育还是失败的。即使泰州的尖端人才走出去了，我们希望他的根基还是落在泰州。城市自豪感要从娃娃抓起。四是关于爱劳动的问题。现在的教育，特别是家庭教育，大都在教育孩子要脱离劳动，每一个学生毕业，都希望能坐在电脑面前工作，没有想到劳动最美、劳动光荣。如果没有这个意识，那将来就要出问题。13亿人口的大国，如果培养的主体都不愿意劳动，视劳动为耻，将来这个社会就危险了。

第三，致力推进教育公平，不断提升民生幸福新境界。教育公平是人生起跑线上的公平，是对老百姓最大最重要的公平。我们推进教育现代化，要大力促进教育公平。一要坚持以改革创新的办法促进教育公平。一方面，要在保障机会公平的基础上，更好地保障过程的公平;另一方面，要通过改革创新，通过城乡教育资源的优化和均衡配置，通过现代化手段的运用，通过评价体系和其他创新举措的实施，尽可能地缩小学校差距、地区差距、城乡差距，为泰州百姓、为我们的子孙后代提供相对公平或者更加公平的教育。二要坚持以标准化和现代化促进教育公平。均衡的根本是标准的均衡。爱国同志在汇报中提到要建立学校建设、管理和评价三套标准，这是抓住了优质均衡教育的“牛鼻子”，你们一定要深入调研、充分试点，把这个标准规划好、实施好，让优质教育资源融通共享，努力实现在“家门口”“上好学”的新优质均衡目标。三要切实保障困难群体和特殊群体的教育公平。认真落实教育惠民政策，关注弱势群体，关爱困难学生，建立健全困难家庭学生救助机制和农村留守儿童关爱体系，保障好特殊群体孩子平等接受教育，真正形成更为普惠的公平教育。

第四，致力提升教育办学水平，打造“教育之乡”新优势。面对老百姓对教育发展的新期待新要求，面对区域之间“不进则退、慢进也是退”的教育竞争，办好人民满意的教育，我们任重道远。一要打造更高水平的师资队伍。先有名师名校长，然后有名校;先有高水平的师资队伍，然后有高质量的教育事业，这是一个普遍规律。看一所学校，关键看校长，校长责任重大。校长要淡化官本位意识，以教学为中心，围着教师转，定下神、沉下心来坚守学校阵地，当好后勤部长。广大教师要热爱教育、爱岗敬业，热爱学生、教书育人，以身立教、为人师表，踊跃投身教育实践。二要办好更具特色的泰州教育。各级各类学校都要强化办学质量，突出办学特色，办出自己风格。要敢于向高的攀，勇于同好的比，不仅要被泰州人民广泛认可，而且要被外地同行、同类学校普遍认同，提升泰州教育在全省、全国的知名度美誉度，真正让泰州成为“出人才、出经验、出名生、出名师、出名校”的教育高地，叫响“学在泰州”的教育品牌。三要形成更有合力的发展格局。各级党委政府要坚持把教育放在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，解决好制约教育发展的瓶颈问题。我在这里也表个态，市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持教育发展。教育部门要认真履行好工作职责，加强组织协调，强化服务指导，深化教育教学改革，优化教师队伍管理，加快推进教育现代化。各职能部门要常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧。社会各界都要关心教育、支持教育、兴办教育，努力营造全社会尊师重教的浓厚氛围。