一、【背景材料】

《家庭教育法案》(草案)日前提请全国人大常委会审议。很多人怀疑，为什么教育孩子这样的家务事，还要法律来“干预”?

作为回应，草案规定，未成年人的父母或其他监护人在实施家庭教育时，不得以性别、身体状况等为由，对未成年人进行歧视，不得以任何形式实施家庭暴力，不得胁迫、引诱、教唆、纵容或利用未成年人进行违反法律法规和社会公德的活动。如果家长或其他监护人明知故犯怎么办?第4章“家庭教育干预”，专门赋予学校、村(居)民委员会、家长或其他监护人单位批评教育和督促的权力，明确公安、检察、法院介入家庭教育干预的情况和主要措施，并对实施强制性家庭教育干预作了具体规定。

二、【模拟试题】

《家庭教育法案》(草案)日前提请全国人大常委会审议。授权学校、村(居)民委员会、家长或其他监护人所在单位进行批评教育和督促，明确公安、检察、法院介入家庭教育的情况和主要措施，您认为如何?

四、【答案解析】

第一，政策评估。当前我国家庭教育仍处于“自觉”阶段。许多家长或其他监护人在家庭教育中的主体责任意识不强，不同程度地存在着对未成年人生不逢时、养不逢时、教育不严等问题，导致青少年违法犯罪案件不断增多，并向低龄化发展。而且草案提出了更好的明确了家长在家庭教育中应扮演的角色和目前家庭教育的方向，是一种与时俱进的体现。

第二，提出政策目标的意义。为家庭教育提供明确的指导，既要规范家庭教育行为，又要为家长制定底线要求和“托底”服务，有效地避免不恰当的家庭教育对孩子造成的创伤。并明确了“家校社”教育的界限，防止家长将家庭教育的责任推给学校、社会;协调社会各方面力量，解决家庭教育问题，有效发挥政府、学校和社会的推动作用，并在必要时采取国家干预措施，以强化家庭教育的价值导向和教育功能，保障未成年人德智体美劳的全面发展。《家庭教育法》填补了我国教育法制建设上的“空白”，弥补了我国教育法制建设上的“短板”。从国家法律层面上看，我国颁布了《义务教育法》、《职业教育法》、《义务教育法实施条例》等法律，确立了学校教育、社会教育在我国教育法制体系中的重要地位。但是家庭教育的法律地位一直没有确立，这次的《家庭教育法》(草案)如果能够审议通过，将成为中国教育法制建设的一个里程碑。

第三，政策上可能存在的问题。法律无法解决家庭教育的所有问题，家庭教育也同样需要“教育”。以往父母缺乏教育培训，是家庭教育体系中一大缺失。怎样给予专业的家庭教育指导，才是政策落地的治本之策。

第四，提出政策执行建议。一是调查从"事实"入手。通过中国人民代表大会网公布草案，充分听取民意，扩大民意基础。与此同时，通过多方专家论证研讨，增强立法的可行性。二是宣传从"心底"。通过三端、官网等渠道进一步宣传《草案》中的有关规定和相应的惩罚标准，引起家长的重视，同时也要引导家长形成正确的教育观念，以利于家庭教育的进一步实施。三是教育从“化”。例如，政府应该联合社会力量积极探讨如何开展家庭教育指导工作，联合学校开展家庭教育辅导课程和实践活动，明确学校提供家庭教育指导的重点内容，为家长家庭教育保驾护航。四是监管由“严”转向"。检察机关严格履行各方职责，针对其父母或其他监护人实施家庭教育的情况及时给予督促指导。与此同时，要建立健全外部反馈机制，充分发挥媒体和群众的力量，及时举报不合格家长。