一、【资料背景】

以“两个一百年”交汇点为基础，十四五年是上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城转型升级跨越发展的关键窗口期，这一时期的建设力度和水平，将决定新城未来在长三角全球城市网络中的综合节点地位和辐射带动作用，更关系到以上海为主导的多中心多层次大都市圈区域的整体竞争力。按照"1+6+5"总体框架部署，以市区联动推进新城规划建设工作，"5+1+5"是落实"1+实施意见"、"6+4"重点领域专项的载体，是"十一五"期间各新城规划建设的行动纲领和监督检查的任务书。

位于上海市西部，紧邻苏浙，目前常住人口约45万，现有建设用地约57.8平方公里，2019年完成国内生产总值413亿元左右，占全区的35.4%，经济密度约6.35亿元/平方公里。伴随着虹桥商务区国际开放枢纽、长三角生态绿色一体化发展示范区两大国家战略在青浦的落地，面对十九届五中全会提出的新发展阶段、新理念、新格局，青浦新城将肩负起新的使命。

为了全面贯彻市委、市政府关于五个新城规划建设的战略部署和市委、市政府“一城两翼、青中率先”的决策部署，以更高标准、更好水平、更大力度推动青浦新城高质量发展，在市委、市政府的领导下，为上海新一轮的发展奠定一个战略支点，在全国乃至全球范围内，在市委、市政府的指导下，制定《青浦新城“十四五”规划建设行动计划》。

二、【解读分析】

首先，青浦新城将成为一个充分体现江南文化风韵的现代都市。以“水”为城市的核心元素，突出水的灵动、灵秀、灵气，全面恢复“江南之美，山水之美，人水之亲，绿水之美”的江南水乡风貌和文化生活场景，全方位展示江南的风韵、韵味，重塑“江南之美，山水之长”的历史记忆和“山水之家”的诗意栖居。在青浦新城，水面率提高到12%以上，水质优良比例提高到90%以上，岸坡贯通率提高到80%以上。现已建成一期、二期环城水系公园是一个积极探索与实践的案例。

其次，青浦新城将是一个枢纽城市，充分体现了开放的门户功能。以进博会、长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设等国家级战略平台为依托，积极构建开放创新、交通运输、物流、商贸金融、信息文化等“八大枢纽功能”，全面开启长三角乃至全球资源配置的两个扇面，形成集聚功能高地和枢纽城市。今后，“上海之门，国际中心”将成为青浦新兴的全新品牌。

其三，青浦新城将是一个充分体现创新、创业活力的梦想之城。以“长三角数字干线”为依托，加快集聚一批有影响力的创新产业和创业平台，布局一批在长三角乃至全国具有领先地位的城市服务功能，加快建设长三角消费中心城市，打造长三角有制度竞争力的商业环境、有人才吸引力的创业环境、有幸福号召力的宜居环境，让青浦新城成为天下英才近悦远来，施展才干，实现梦想的创新创业热土，让“选择青浦就是选择成功，投资青浦就是投资未来”广为传播，深入人心。

四是青浦新城将是一个充分体现数字引领未来发展的城市。以最新的城市数字化转型理念，全面推进产业、生活、治理的数字化转型。工业发展方面，依托上海东西轴线优势，沿G50高速建设“长三角数字大动脉”，向东与张江科技城连接，向西与长三角各城市连接，在虹桥国际开放枢纽、青浦新城和一体化示范区之间串联，努力形成万亿级的数字经济发展带。将与北斗创新基地、市西软件信息园、中国移动长三角一体化5G产业带、人工智能产业园、西岑科创中心等产业基地相结合，大力发展电子信息制造、软件与信息服务、人工智能、工业互联网、信息安全等数字产业，强化大数据、云计算、物联网、信息枢纽等新技术的应用。大力提高“一网打尽”的城市治理效能，让城市治理变得更加智能。积极推进“一网通办”和“幸福云”平台在社区治理中的应用，方便群众生活。

五是青浦新城将成为充分体现人居生活品质的幸福之城。我们将坚持以人为本，按照共建共治共享的治理模式，把管理融入服务，把发展融入活力，把城乡一体打造成“安全、和谐、美丽”的幸福社区，整体塑造精细规范的社区管理，共享精细的社区服务，精致化的现代社区空间，积极构建以社区中心为主体的家门口服务体系，以“15分钟生活圈”为单位的城市公共服务体系，让“幸福生活始于社区”的“足不出户，享天下”的优质生活成为青浦新城的注脚。