一、【背景材料】

将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设的整体布局，取出抓住铁痕的力量，按计划实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。日前召开的中央财经委员会第九次会议研究了实现碳达峰、碳中和的基本构想和主要措施。

二、【解读分析】

经济发展需要消耗能源，因此产生的碳排放和相关管理问题越来越受到重视。在管理方面，碳达峰是指二氧化碳排放达到峰值不再增加，意味着中国到2030年，二氧化碳排放总量达到峰值逐渐下降。碳中和是指植树造林、节能减排、产业调整等形式，抵消自己产生的二氧化碳排放。实现碳达峰、碳中和目标意味着广泛深刻的经济社会体系变革，需要全社会经济体系、能源体系、技术体系等变革升级，需要公众实践绿色低碳生活方式。碳达峰、碳中和目标的提出，表明我国更加坚定贯彻新的发展理念、走绿色发展道路的信心和决心，以及坚持积极应对气候变化的战略定力，继续做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和领导者。

我国历来重视应对气候变化，通过不断调整产业结构、优化能源结构、提高能源资源利用效率、增加森林碳等措施，加快全社会向绿色低碳转型。从2005年到2020年，我国GDP增长约4.5倍，碳强度下降48.4%，非化石能源从7.4%上升到15.9%，大幅度超过2020年气候约定。早在去年9月，我国就宣布将提高国家自主贡献力度，并在12月份进一步阐述了实现碳达峰、碳中和目标的具体细分措施。今年政府工作报告、十四五规划和2035年远景目标纲要在多个领域部署了一系列切实的措施，表明我国应对气候变化的路线图越来越清晰。

但是，我国的生态环境保护结构性、根本性、趋势性压力总体上还没有完全缓和，以重化工为中心的产业结构、以煤为中心的能源结构和以道路运输为中心的运输结构没有完全改变。同时，作为全球最大的发展中国家，我国还面临着快速发展经济、改善民生等一系列任务。目前，距实现我国碳达峰目标不足10年，从碳达峰到实现碳中和目标也只有30年，与发达国家相比，时间更紧，困难更多，幅度更大。要想赢得这场硬仗，就需要付出极其艰巨的努力。

实现碳达峰、碳中和目标，首要任务是推进经济发展绿色低碳变革。另一方面，大力节能，降低能耗强度，推进先进节能技术，大力发展低碳交通，积极发展绿色建筑等，加强产业结构调整和优化，采取更有力的措施控制化石能耗。另一方面，优化能源结构，加快非化石能源的发展，特别是风力发电、太阳能发电等新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电等。实现碳达峰、碳中和目标，也需要每个人踏实行动。我们可以从点滴小事开始，在衣食住行旅游等方面，实践简单适度的生活方式，使绿色低碳生活成为新的时尚。例如，使用布袋购物，拒绝回收利用的一次性木筷子，尽量不使用一次性物品，尽量节约利用水，认真分类垃圾，旅行尽量步行，骑自行车，乘公共交通工具等。