一、【背景材料】

通过关注中国的五年规划，国际社会不仅可以寻找对华合作的机会，也可以更好地了解中国特色社会主义民主政治的实践成果。着眼于“十四五”规划和2035年远景目标纲要，从规划建议草案的起草，到规划纲要草案的制定，再到今年全国两会代表委员审议和讨论规划纲要草案的轨迹，世界都可以清楚地看到中国式民主的生动实践。

二、【解读分析】

党的十八大以来，习总书记指出，“中国社会主义制度下，有事好商量，事由人商量，找到全社会的意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。人民民主的本质，在“十四五”计划和2035年远景目标纲要的制定过程中得到了充分体现。这一进程，也是对中国共产党始终以人民为中心，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业的具体诠释。

集众智、聚合力，体现在坚持顶层设计与问计于民的统一。计划草案起草过程中，习总书记多次到各地考察、调研，听取意见，亲自主持召开了7次专题座谈会，听取各领域各界人士的意见和建议。党的十八大以来，习总书记多次在全国两会期间同代表委员一起审议讨论规划草案。进一步看，去年8月，规划编制工作开展网上征求意见，收到100多万条意见，从有关方面整理出1000多条建议;规划建议稿起草组逐条分析了各方面的意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对提案稿增写、改写、精简文字共计366处，涵盖各个方面的意见和建议546条;今年全国两会，代表委员认真审议了规划纲要草案，最后，在吸收各方意见和建议的基础上，对规划纲要草案作了55处修改……一系列数据和事实，都是对“全过程民主”的一个注脚，足以说明这份共有19篇、65章、192节的规划纲要，凝聚了全党全国各族人民的智慧和意愿。

为何中国式的民主有效?这一问题越来越受到全世界的关注。古代和现代的许多实践都表明，保障和支持人民当家作主，通过依法选举，使人民的代表参与到国家生活和社会生活的管理中来，以及通过非选举的制度和方式，使人民参与到这一管理中来，都是非常重要的。我们不难发现，在西方一些国家的民主实践中，人民只有选举权而无广泛参与权，只有在投票时被唤醒，投票后才进入休眠期。这一形式主义民主对国家治理的局限，是明显甚至不可避免的。关键是要坚持一切依靠人民，一切为了人民。中国式民主不仅保障和支持了人民当家作主，而且有效地把人民的智慧和力量转化为执政效能，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更加可靠，更加持久。世界上许多观察家都指出，中国式的民主已经克服了西方民主的缺点，是最广泛、最真实、最有效的维护人民根本利益的民主。

民主是全人类共同的价值目标之一。实行民主制的形式是丰富多样的，不能一成不变，更不能说只有一个放之四海而皆准的判断标准。目前，新冠肺炎疫情等全球性挑战带来的治理考验，在世界范围内引起人们对民主的实质和有效实现形式的思考;而中国式民主所表现出的蓬勃生命力，也越来越受到国际社会的关注。