一、【背景材料】

中央和国务院高度重视发展5G和千兆光网。“系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等项目建设”，十九届五中全会提出。在2021年的政府工作报告中，明确要求“加强5G网络和千兆光网的建设，丰富应用场景”。工信部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，在前期调研论证的基础上，制定了《行动计划》，是落实各项任务要求的重要举措。今后3年是5G和千兆光网发展的关键时期，行动计划的出台，对于统筹推进“双千兆”网络建设、凝聚共识、形成合力具有重要意义。

二、【解读分析】

根据网络发展和产业现状，《行动计划》确定了2021年阶段目标和2023年目标，并提出了具体的六项专项行动19项任务，分别从网络建设、承载能力增强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障等六个方面着力推进“双千兆”网络协同发展。

落实"千兆都市计划"，继续扩大千兆光网覆盖范围，加快推进5G独立组网规模部署，深入推进农村网络升级，深化电信基础设施共建共享。落实承载能力提升行动，提高5G骨干传输网络的承载能力，优化数据中心的互连能力，协同推进5G承载网络建设。实行行业融合赋能行动，创新开展千兆行业虚拟专网建设和部署，推进千兆网络应用创新，积极运用“IPv6+”等新技术，提供确定性服务能力。

实行“产业链强链补链行动”，聚焦核心技术和标准研发，加快终端成熟，不断提升产业竞争力。落实“用户体验提升行动”，持续优化网络结构，着力保障网络质量，不断提高服务水平，确保用户体验逐步提升。加强安全保障行动，提高宽带网络安全防护能力，构建新型安全可靠的信息基础设施，做好跨行业宽带网络安全保障工作。