一、【资料背景】

为了贯彻习总书记关于数字经济的重要论述，落实党中央、国务院发展数字经济的工作部署，支持电商直播、网络购物等新业态的发展，增强市场信心，促进产业转型升级和消费升级，在充分调查研究的基础上，结合沈阳市实际，制定了《关于促进电商直播与传统商业融合发展的实施意见》，以电商直播带动实体经济，推动沈阳市数字经济高质量发展。

二、【解读分析】

《行动方案》要点包括：第一，发展目标。建议实施“五个一”工程，即：“建立一批电商直播基地”、“扶持一批夜经济网红街区”、“培育一批头部电商直播机构”、“孵化一批电商直播品牌”、“培育一批电商直播服务网络红人”，到2022年，使沈阳市电商直播示范基地数量达到10家，网红经济街区达到30家，MCN机构、电商直播服务机构和网红经纪公司达到100家，网红品牌数量达到100家，培育10000名具有东北特色的网红达人，形成具有沈阳特色的电商直播发展模式。第二，重点任务。其中主要有四个方面19条。一是夯实电商直播产业基础，主要包括推进电商直播示范基地建设，培育和壮大电商直播经营主体，促进电商直播供应链的协同发展，实施区域差异化发展战略等。二是实施“九大”电商直播赋能工程，促进电商直播与沈阳特色产业、生活、夜经济、文化旅游、专业市场、主题会展、工业制造、跨境贸易、政务公开等领域的融合，全方位、多角度推进传统产业的电商直播赋能。三是加强电子商务直播人才体系建设，建立普及与专业相结合的培训体系，加大直播人才的引进力度，使沈阳市成为直播人才的聚集地。四是营造电商直播发展环境，重点开展电商大集、网红评选等系列活动，鼓励电商直播创新，使沈阳市成为电商直播网红创业的生力军。第三，保障措施。在此基础上，提出了“建立工作机制”、“优化政策支持”、“促进行业规范发展”、“加强市场宣传”四项保障措施，重点是建立由政府部门、行业协会、电商企业、生产流通企业等参与的联动工作机制，发挥政府资金引导作用，制定电商直播行业规范，树立正面宣传形象，打好沈阳城市品牌，营造良好的电商直播发展氛围。

特色与创新之处：《方案》重点落实了2020年国务院政府工作报告提出的“全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势”的工作要求，以及省商务厅《关于推进电子商务中的直播直播服务网上经济促进网络消费的指导意见》，提出了推进电子商务直播基地、运营主体、人才体系等方面的建设，通过与传统产业融合，完善沈阳市电子商务直播产业链。该方案充分考虑借鉴先进城市和地区的经验，并结合沈阳市实际提出有针对性的工作举措，涵盖了文化旅游、商贸、工业、农业等多个领域，具有较强的统筹指导作用。立足沈阳市直播人才和电商产业的基础，注重人才培养和区域差异化发展，提出重点推进直播与夜经济、专业市场、工业等产业和业态的融合，实现电商直播的赋能，促进沈阳市数字经济高质量发展。