一、【解读分析】

民族必须复兴，乡村必须振兴。习总书记在中央农村工作会议上指出，摆脱贫困取得胜利后，全面推进乡村振兴是三农工作中心的历史转移。习总书记在全国消除贫困总结表彰大会上的讲话中，进一步强调以解决三农问题为全党工作的关键，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴之路。

二、【背景材料】

在扶贫开发取得决定性胜利之后，就必须全面实施乡村振兴战略，这是“三农”工作的一个历史性转移。党的十八大以来，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习总书记指出：“全面推进乡村振兴，无论深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须完善政策体系、工作体系、体制机制，采取更有力的措施，汇聚更大的力量，加快农业农村现代化进程，促进高质量发展，让农民富起来。

解决好“三农”领域最突出的城乡差距和东中西部地区农村差距问题。城市和农村地区在经济发展、居民收入水平、公共事业等方面的差距较大，而地区差距更大。为此，乡村振兴应坚持城乡融合发展，推进新型工业化、信息化、城市化和农业现代化同步发展，加快构建工农互动、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡新关系。建设社会主义新农村的一个升级版。以农村振兴战略为统领，以巩固脱贫攻坚成果为目标要求，以促进农村经济快速发展为动力，以促进农村社会治理和生态环境全面改善为重点，以提高广大农民综合素质为根本，是对"两不愁三保障"目标要求的拓展。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进“三农”历史转移，瞄准农业农村现代化目标，实现农村全面振兴。夯实“工业强基”的物质基础。产业兴旺是乡村振兴的动力所在，没有强有力的经济支持，乡村振兴就不可能实现。为此，要加快现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，大力推进农村产业振兴，培育农村发展新功能，加快实现农业大国向农业强国的转变。全面落实“藏粮于地”战略，确保国家粮食安全。通过实施质量兴农战略，调整优化农业生产力布局，建立健全利益联结机制，使农民能够更多地分享产业增值收益，延长产业链，提升价值链，完善利益链，形成农村一二三产业融合发展体系。

为“生态宜居”提供保障。好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要使乡村自然资本加速增值，就必须统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态保护与修复工程，健全水生态保护与修复制度，加快乡村生态振兴步伐。强化农业面源污染治理，实施农业绿色发展行动。要解决好农村污水、垃圾、空气污染、噪声等突出环境问题，加强农村水环境治理，保护农村饮用水水源。加强对重金属污染耕地的防治与修复，加强流域环境与近岸海域的综合治理。增加农业生态产品和服务供给，把农村生态优势转化为经济优势，建设生态宜居的美丽乡村。

形成“乡风文明”的精神风貌。全面推进乡村振兴战略，必须加强农村社会主义精神文明建设。弘扬和实践社会主义核心价值体系，推进农村移风易俗，促进文明乡风、家风、朴风的形成。在保护与传承的基础上，坚持教育引导、实践培养、制度保障，创新转化、创新发展，继承与发展提升农村优秀传统文化。完善农村公共文化服务体系，提高农民科学文化素质，加强农村思想道德建设，促进农民全面发展和社会和谐。达到“治理有效”的综合效益。推进城乡一体化发展，完善城乡一体化发展的体制机制;巩固基层基础，健全现代农村社会治理体制;加强和改善乡村治理，着力抓实抓细抓出成效，突出政治功能，提高组织力，加快构建以党组织为主导的乡村治理体系，发挥农村群众自治组织的作用，增强农村法治意识，强化法律权威，提高农村德治水平，建设平安乡村。

把“富裕起来”这一优质目标锁定。推进美丽乡村建设，改善农村民生，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，提高就业质量，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入。推进农村基础设施提档升级，实施“数字乡村”战略，深化农村公共设施管护体制改革，加强农村社会保障体系和健康乡村建设。不断改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。继续推进城乡基本公共服务均等化，增强农村居民获得感、幸福感、安全感。