一、【背景材料】

一个国家和一个民族要想振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进，在时代潮流中发展。回顾十三五，开放无疑是当代中国的鲜明标志。商业环境不断优化，连续四年修订国家和自由贸易试验区外商投资准入负面清单;开放新平台加快建设，四次扩大自由贸易试验区范围，数量从四个增加到二十一个;实施海南自由贸易港建设总体规划;成功举办三届世博会，开放业务不断取得新的发展、新的提高和突破，全方位开放不断扩大。

二、【解读分析】

站在新的起点，踏上新的征程，我国提出要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展模式。有人想问，新的发展模式是否还需要开放?回答是毫无疑问的。不要拒绝众流，方为江海，新的发展格局并非封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。改革开放以来，尤其是加入世贸组织后，中国成为国际大循环的重要组成部分，市场和资源两头在外，形成了世界工厂的发展模式，对中国快速提升经济实力，改善人民生活起到了重要作用。

近年来，随着全球政治经济环境的变化，逆全球化趋势加剧，单边主义、保护主义沉渣泛起，外部形势不容乐观。另一方面，14亿人口和人均国内生产总值已经超过1万美元，工业类别齐全。中国有超大规模的市场和完整的产业优势。在这种背景下，构建新的发展模式不仅是与时俱进、提高中国经济发展水平的战略选择，也是塑造中国国际经济合作和竞争新优势的战略选择。更顺畅的国内经济循环有助于充分发挥中国全球市场和全球工厂的优势，形成强大的全球资源元素引力场，吸引更多的商品、服务、技术等全球优势资源聚集中国，满足国内需求，提高国内产业发展水平，从而促进中国更好地参与国际大循环。加速形成新的发展模式，不仅要求我们做好自己的工作，还要不断推进高水平的开放，以开放促进改革和发展。

展望十四五，中国对外开放已经到了新的历史关头，必须采取更大的气魄、更多的措施，实施更广泛、更广阔的领域和更深层次的对外开放。全面提高对外开放水平，促进贸易和投资自由化便利化，统筹推进各种开放平台建设，打造开放水平更高、商业环境更好、辐射效果更强的开放新高地。不断深化商品和元素流动开放，稳步拓展规则、规则、管理、标准等制度开放，构建与国际通行规则相连的制度体系和监管模式。优化区域开放布局，鼓励各地立足比较优势，扩大开放，加强区域开放联动，构建陆海内外联动和东西双向互济的开放格局。