一、【背景材料】

今年的政府工作报告明确指出，要坚持扩大国内需求的战略基点，充分挖掘国内市场潜力。这是基于当前和长期的选择，也是实现经济持续稳定增长、增强发展活力和韧性的需要，也是构建新的发展模式、满足人民日益增长的美好生活需求的关键。

二、【解读分析】

为什么要强调扩大内需?世界经济发展的历史告诉我们，外需带动的经济发展往往取决于其他国家的经济状况。目前受复杂多变的国际形势和新冠肺炎肺炎疫情影响，世界经济复苏动力依然不足，带动力依然疲软。中国是消费大国，内需是基本动力。14亿人口和中等收入群体超过4亿，使中国成为世界上最具潜力的大市场。广阔的内需市场可以继续激发源源不断的创新潜力和市场活力。

实际上，我国的内需结构仍然存在短板，有很大的优化空间。据国家统计局统计，2020年我国最终消费率接近55%，是近几年来的最高水平。虽然表现不错，但是从消费支出、消费结构等方面来看，扩大内需的空间还是很大的。怎样让老百姓敢于消费，能够消费，愿意消费，进而消费得起，消费得好;怎样精确地满足群众的多样化、差异化、个性化需求;怎样优化收入结构，把收入转化为消费，带动消费结构的优化…这些都是放在扩大内需、释放活力面前的现实问题。这需要从引导消费和扩大投资两个方面下大力气。

从消费需求来看，政府工作报告指出，消费应该稳定和扩大。例如，加快电子商务和快递进入农村，扩大县乡消费;稳;稳定增加汽车、家用电器等大宗消费;发展健康、文化、旅游、体育等服务消费;运用好互联网+，促进线上和线下更广泛、更深入的融合，为消费者提供更方便、更舒适的服务和产品……凡这样的，从流通系统到新业态、新模式，从基本消费到服务消费，从消费环境到消费意愿，多管齐下，逐步打破制约因素合理流动的堵点，增强居民消费升级的信心，就可以在全面促进消费的基础上，贯穿生产、分配、流通、消费的各个环节，形成国民经济的良性循环。

从投资需求来看，政府工作报告指出，有效投资应该扩大。实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，新建城镇老旧住宅区53000个，进一步拆除妨碍民间投资的各种障碍...投资数量增加，投资内容倾向于公共服务领域的基础设施，不仅可以直接起到拉动投资的作用，还可以实现民生改善和经济发展的双赢。

消费者与投资是实现扩大内需的双拉动，缺一不可。针对这一情况，政府工作报告明确指出，要紧紧围绕改善民生扩大需求，促进消费与投资的有效结合，实现更高水平的动态平衡。特别重要的是，扩大内需是一项系统工程，涉及到供需两端，消费与投资两翼，还有许多工作要做。就像歌声中唱的那样，生活并不容易，我们每个人都在努力啊;生活也有快乐，我们每个人都有快乐啊。只需集中精力做好自己的事情，目标不变，节奏不乱，我们就可以挖掘国内市场潜力，实施扩大内需的策略，有效地促进中国经济稳定发展。