一、【背景材料】

在十三届全国人大四次会议上，“完善香港特别行政区选举制度”的议题被列入审议议程，引起了香港社会的极大关注。完善选举制度，包括香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法，是落实“爱国治港”的制度安排，是维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定的必要举措。意义重大，有利当前，有利长远。

二、【解读分析】

去年全国人大常委会通过了《香港国家安全法》，迎来了从乱到治的重大转折。今年，全国人民代表大会开始改善香港特别行政区的选举制度，目的是为香港的长期稳定提供坚实的保证。最高国家权力机关连续两年审议与香港有关的重大问题，充分体现了中央政府稳步推进“一国两制”实施的坚定决心和历史责任，影响深远。

香港近年来发生了一些混乱和奇怪的事情，这与没有充分落实“爱国治港”的根本原则有关。近年来，一些反华乱港分子和地方激进分裂势力，在美国和西方反华势力的支持和煽动下，利用现行选举制度的漏洞进入特别行政区的治理结构，肆无忌惮地开展反华乱港活动，传播“香港独立”的思想，抵制中央治理，阻挠特别行政区政府的行政管理，甚至与外部敌对势力挂钩，企图通过操纵选举夺取治理权。这些行动和活动严重损害了香港的宪政秩序和法治秩序，严重挑战了宪法、香港基本法和国家安全法的权威，严重危害了国家主权、安全和发展利益，严重破坏了香港的整体社会稳定，严重损害了香港的民生和福利。这些混乱充分显示出香港特别行政区现行选举制度存在明显的漏洞和缺陷。要清理源头，筑牢屏障，就要在制度安排上，特别是选举制度安排上，保证“爱国治港”，让反对中国在香港乱象的人得以消除。

从国家层面修订和完善香港特别行政区选举制度，是中央政府、国家和有关部门在综合分析和评估、广泛听取和吸收香港社会各界意见的基础上作出的决定。这是维护“一国两制”安全的迫切举措，也是确保香港特别行政区依法有效管治的迫切任务。中央政府对全面准确落实“一国两制”和《基本法》，维护宪法和《基本法》确立的宪政秩序，负有最大责任。政治制度是中央政府的权力。面对特别行政区选举制度的漏洞和风险，从宪法层面修改和完善相关制度是中央政府的权力和责任。全国人民代表大会及其常务委员会在宪法层面上完善了香港特别行政区的选举制度，这完全符合《宪法》和《基本法》的有关规定，具有不容质疑的权威。这种安排充分考虑了香港的实际需要和具体情况，具有坚实的法治、政治和民意基础。

“如果爱情被切割，那将是深远的”。祖国永远是香港的坚强后盾。中央政府为香港所做的，不仅是维护国家主权、安全和发展利益，确保“一国两制”稳定而深远，也是帮助香港社会摆脱政治纷争、街头混乱和无休止的“拉升”，摆脱美国和西方反华势力的控制和破坏，心无旁骛地回到正确的发展轨道。