一、【背景材料】

“进入新的发展阶段明确了中国发展的历史地位，落实新的发展观明确了中国现代化的指导方针，构建新的发展模式明确了中国经济现代化的路径选择。”习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会开幕式上的重要讲话，科学判断了党和人民事业的崭新历史地位和发展阶段，提出了全面、准确、全面落实新发展观的战略要求，为全面建设社会主义现代化国家开了一个好头、开了一个好步。

二、【解读分析】

人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们要全面建设小康社会，实现第一个世纪的目标。这一过程中取得的经验表明，人民是促进发展的根本力量。习近平总书记强调:“进入新的发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程中的一次飞跃。”新的发展阶段是中国社会主义发展进程中的重要阶段。它不仅提出了一系列改善民生、提高社会建设水平的新任务和新举措，而且将“扎实推进共同富裕”、“人民福祉再上新台阶”作为“十四五”期间经济社会发展的主要目标之一。习近平总书记指出，中国已经进入高质量发展阶段，主要社会矛盾已经转化为人民群众日益增长的改善生活需求与不平衡发展之间的矛盾。人均GDP达到1万美元，城市化率超过60%，中等收入群体超过4亿人，人民对美好生活的要求不断提高。新的发展观坚持“以人为本”的原则，在全面建设社会主义现代化强国的进程中，使人民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续。

中国发展仍处于重要的战略机遇期，要着力解决制约发展的失衡不足问题。加快构建以国内流通为主体、国内外流通相互促进的发展新格局，是在危机中培育新机器，在新的发展阶段开创新局面的战略举措。中国经济发展正处于转变发展方式、优化结构、转变增长动力的关键时期，也面临着世界经济衰退、国际贸易和投资萎缩、经济全球化遭遇逆流的不利局面。当前和未来的全球疫情和经贸形势非常不确定，中国发展面临不可预测的影响因素。然而，中国已经进入高质量发展阶段，经济稳定和长期改善的基本面没有改变。中国经济潜力大、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特征没有改变。继续推动形成以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。这也是以习近平同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境和条件的变化所作出的战略决策，是一个系统的、深层次的、关系全局的变化。新的发展模式是适应中国发展阶段新要求，塑造国际合作与竞争新优势的必然选择。

当今世界正在经历“百年不遇的巨变”，机遇和挑战都有新的发展和变化。机遇和挑战是前所未有的，总的来说机遇大于挑战。因此，推进党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理，在体制机制上更加完善，在运行管理上更加高效，需要用科学的方法论来深入实施。各级领导干部要明确责任，从忧患中把握新发展观，做新发展观的诠释者和新发展阶段的领导者，承担新发展阶段领导干部的历史使命。各级领导干部特别是高级干部要立足中华民族伟大复兴战略大局和百年来世界空前变化，不断提高政治判断力、政治理解力和政治执行力，不断提高把握新的发展阶段、落实新的发展理念、构建新的发展格局的政治能力、战略眼光和业务水平，勇于担当、善于做事，把党中央的决策部署落到实处。压缩政治责任，抓基层，打好基础，主动向基层要困难，帮助基层克服困难，是推动落实上级决策安排，实现高质量发展的必要条件。