一、【背景材料】

在现代市场经济条件下，货币资本的流动是资源配置的载体，资本循环驱动经济循环。金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽，具有引导和优化资源配置、帮助创新创业活动和产业升级等多种功能，在构建新的发展模式中可以发挥重要作用。金融通过引导和优化货币和资本的流动和配置，可以带动人流、物流、信息流等生产要素聚集，从供需双方刺激生产和消费，进而提高经济流通效率，成为构建新发展格局的重要动力。充分发挥金融的作用，使金融服务于新的发展模式，着力优化金融体系结构，提高金融资源配置效率。

二、【解读分析】

顺应构建发展新格局要求，优化融资结构。调整和优化金融体系结构，建立有利于充分发挥金融资源配置功能的融资结构，可以有效促进资源要素的流动和配置，突破瓶颈，弥补不足，促进国民经济平稳循环。优化融资结构，需要增加直接融资比重。直接融资是扩大金融总量、壮大实体经济的重要渠道，具有“造血”功能，能够在资源配置中起到引导和激励作用。发展和完善资本市场是从根本上解决中小企业融资难问题的重要途径之一。大力推进直接融资发展，充分发挥资本市场功能，通过市场发现和支持有发展潜力和良好前景的企业，推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，充分发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高层次流通中的独特作用。优化融资结构，要加强对重点行业和重点领域的金融支持。综合运用贷款、债券和债转股等金融工具，加大对国家重点项目、战略性新兴产业和薄弱环节的支持力度。特别是要重点关注关系国家产业安全、存在“卡脖子”风险的重点产业链，大力支持技术研究和产品替代，增强国家战略科技实力，增强产业链供应链自主可控能力。牢牢把握扩大内需的战略基础，安排好融资总量、投资方向、节奏和价格，充分发挥金融在促进传统消费、培育新消费、发展服务消费中的助推作用。调整优化银行信贷结构，引导更多信贷资金支持传统制造业升级、先进制造业发展和优秀科技企业成长，助推我国产业升级和高质量经济发展。

注重金融创新，优化金融产品和金融服务。金融发展离不开创新。通过创新促进金融要素的优化组合，有利于提高金融资源配置效率。因此，要积极开发个性化、差异化、包容性的金融产品，不断改善和优化金融产品供给结构，提高构建金融服务新发展模式的针对性和有效性。在加强监管和控制风险的前提下，推动人工智能、大数据、区块链等金融技术的发展和应用，优化金融服务，提高金融资源配置效率。引导金融机构围绕促进消费、扩大内需推进金融服务创新。比如通过支付创新、业务创新等。，我们将引领和推广线下消费服务，加速其“触网”以充分释放线上经济潜力。以服务创新支持新业态、新模式发展，提供更高效、便捷、低成本的金融产品和服务，增强消费对经济发展的基础性带动作用。

推进高水平金融对外开放，提升金融机构资源配置效率和国际竞争力。扩大金融开放将有助于增强国内金融市场对全球优质金融资源的吸引力，在更大范围和更大规模上满足各种经济实体的资本需求。近年来，中国不断扩大金融开放，取得了显著成效。